张崇明

    时下，随着对外开放的进一步扩大，许多地方政府为了促进地区经济发展，都在抢抓机遇，纷纷打开自家大门，想方设法争客商、拉资金，掀起了一浪高过一浪的招商引资热潮。但在其具体运作过程中，一些不良倾向已初露端倪，应引起高度重视。
    “政策大战”。许多地区为发展第三产业竞相减免税费的硝烟未散，不少地区招商引资的优惠政策又已出台，一些地方或部门为争取资金和项目竞相“优惠”，你减免税一年，我减免税三年；你“边买票边上车”，我“先上车后买票”；你出让土地使用权五年，我出让十年……从本地实际出发，制定一些包括减免费等方面的优惠政策是必要的，但不可彼此攀比，竞相减免。否则，不仅使国家减少财政收入，还势必严重削弱税收杠杆的调控职能。
    为求“政绩”，弄虚作假。在众多的招商引资举措中，一些地方把招商引资的成效与领导干部的政绩挂钩，层层下指标。有些地方由于经济发展缓慢，基础条件差，招商引资难度大，政府部门下发的招商引资指标，一些干部虽经多方努力也难以完成。为了能保住“乌纱帽”，不得不违心地弄虚作假。也有一些求官心切的干部为了得到升迁，上欺下瞒，虚报招商引资数额。结果往往是，常能见到某个地方一年引进外来资金多少万，却不见有什么引资项目产生效益。
    盲目引资，铺张浪费。一些地方为了能够吸引外地客商前来投资，对外来考察的客商不以生意为主，却以吃喝玩乐为先，结果适得其反，乐坏了混吃混喝者，气跑了有识之士。还有的一些地方不实事求是地审视自己的条件，不进行严格的可行性研究，草率从事，盲目走出去招商引资，组织庞大的招商团，带上自己的项目和产品，乘火车、坐飞机，赶赴各种招商会，除了缴纳参展费、食宿费外，加上制作精美的地方或产品介绍书，所有开支加在一起，实在是一笔不菲的开销。而结果往往是合作项目的意向书签了不少，履约率却极低，甚至有的一无所获。
    急功近利，不计后果。有的地方不惜引进对环境有较大污染的项目，经济虽然一时发展了，却对环境和地区的未来发展埋下了隐患。还有的由于招商心切，不了解外来投资者的信誉，“只要是远来的和尚，就好念经”。某地前不久招来一个投资者，说是与地方合资搞项目，双方各投一半资金。可当地方资金到位后，投资者的资金却迟迟没到位。最后，这个投资者竟将地方上的投资款卷走，逃之夭夭，不仅没能引来外资，而且还给地方上造成了不应有的损失。
    凡此种种，都切记一条：不能用国家的钱交“学费”。


    《人民日报海外版》 (2001年05月25日 第二版)