章晓
地处秦岭南麓的陕西山阳县，是一个“八山一水一分田”的土石山区农业县，近年来，该县充分利用本地资源，大力推行药业兴县，使经济呈现了强劲的后发优势。
秦岭是中国南北气候的分水岭，被称为世界动植物种的基因库。山阳北亚热带向暖温带过渡的季风性半湿润山地气候，使这里有“山阳之地无闲草”之称，是中药材荟萃之地，适生各种药材1000余种，已开发利用500多种，其中薯芋、丹参、杜仲等地道中药材品质优、质量高。
据该县县委书记杨武、县长王恩社介绍，在推进“药业兴县”战略的过程中，他们抓住国家退耕还林的政策机遇，探索出林药间作的复合型林业新路子，妥善解决了国家要“被子”与群众要“票子”的矛盾，极大地调动了群众发展中药材的积极性。目前全县中药材累计发展到25万亩。2001年完成中药材销售收入2亿元，农民人均中药材收入400多元。
为推进药业产业化，该县在抓好县化工厂50吨薯芋皂素和50吨双烯生产线技改、扩建的基础上，新建了4个皂素和皂素水解物加工厂，并根据产业发展需要，又新上了一个年产200吨皂素的加工项目。通过招商引资引进的陕西必康制药有限公司这一民营科技企业，在对该县制药厂进行基建技改后，又投资1．3亿元新建了一个中西药六剂型、8条生产线的GMP标准化制剂车间，达产达效后年产值可达50亿元，消化地产中药材4万多亩，全县农民可户均收入1000元、人均收入200多元。
为了加强公司与基地和农户之间的联系，确保农民增收，除发挥县药材公司和中药材运销大户连接县内外药材市场的作用外，他们积极主动地参与省内外举办的各种经贸洽谈会、合作交流会，广泛招商引资，搞活市场营销，该县与天津天士力集团、哈尔滨制药厂、陕西容夏集团、安徽亳州、韩国等国内外医药企业签订了中药材购销合同，大力发展“订单”药业。近年来，山阳先后被列为陕西省中药现代化科技示范县、国家中药材丹参和薯芋规范种植基地县。
思路决定出路，重点造就特色。该县计划在具体工作中把握4个重点，实现4个突破。一是抓好药源基地建设，实现规范化种植新突破。突出抓好薯芋、丹参、二花、柴胡、天麻5个骨干品种和10个辅助品种，建立5个地道中药材生产基地和10个栽培区，按照中药材生产国家标准，制定规范化生产操作规程，实现规范化、规模化、标准化生产。二是发展壮大龙头企业，实现药材加工增值新突破。在现有企业基础上，培育10个龙头企业，扩大加工能力，舞起药材加工“龙头”，带动基地建设“龙身”，摆活千家万户种植“龙尾”。医药工业销售收入到2005年达到3亿元，2010年达到10亿元。三是完善综合服务体系，实现依靠科技兴药新突破。着重抓好组织领导、科技支撑、信息服务、市场营销4个体系建设，建立1个集科研开发、信息服务、药用植物资源普查研究、药材种植保护为一体的综合开发中心，建成1个优质中药材种子种苗生产繁育基地。继续做好科技培训工作，不断提高药农科技素质。积极主动地加强与省内外大专院校和科研院所的联系，实行“不求所有、但求所在，不求所在、但求所用”的柔性人才流动机制。四是不断改善投资环境，实现药业开放开发新突破。适应加入世贸组织的新形势，进一步转变政府职能，搞好社会服务，强化信用意识，培育健康市场，千方百计扩大对外开放，吸引更多的国内外客商和制药企业到我县投资办厂或建立药源基地，加快山阳医业开发和发展的步伐。
绿色药业被称之为“朝阳产业”。山阳立志在这一发展浪潮中成为“中国西部药乡”。
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