殷积经  于志诚

　　比服务态度谁最好，比服务技能谁最强，比服务质量谁最高，比服务形象谁最美

　　山东省龙口市地税局紧紧围绕“建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的目标，认真贯彻“以组织收入为中心，以人为本，依法治税”的指导思想，狠抓组织收入、队伍建设和优质服务，两个文明建设硕果累累。该局局长王志强介绍说，近年来，这个局先后荣获各级授予的各类荣誉称号100多项。1998年，被人事部和国家税务总局授予“全国税务系统先进集体”称号，成为山东省地税系统受表彰的四个县级局之一；被烟台市委、市政府授予“先进单位”称号，连年被烟台市局，龙口市委、市政府授予“先进单位”、“先进集体”和“十佳文明机关”等荣誉称号。
    该局坚持两个文明重在建设的方针，突出精神文明建设的主导地位，积极开展文明创建活动。市局和基层分局分别成立了以“一把手”为主要负责人的精神文明建设工作领导小组，明确责任，形成一把手负总责亲自抓、机关科室和基层分局上下联动共同抓、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。同时，围绕税收工作的总体目标，制定了《龙口市地税局精神文明建设工作实施意见》和规划，明确争先创优的标准，有力地推动了全市地税系统精神文明创建活动的深入开展。
    以《文明创建奖励办法》为依据，在全系统广泛开展争创“文明单位”、“文明示范窗口”、“优秀基层分局长”、“税收征管能手”、“计算机操作能手”等活动。同时，以办税服务厅为龙头，广泛开展以“满意在地税”为主题的“我为纳税人服好务”活动、“精神志愿者”活动、“军税共建”活动和“扶贫帮困”等活动。大力实施“四二四”服务工程和地税“111”服务工程。“四二四”服务工程即“四比、二递、四有声”。“四比”，就是比服务态度谁最好，比服务技能谁最强，比服务质量谁最高，比服务形象谁最美；“二递”，就是为纳税人递上一把椅，递上一杯水；“四有声”，就是纳税人来有迎声，坐有问声，问有答声，走有送声。
    地税“111”服务工程即服务热线电话、服务专车、服务调度中心三者有机结合，形成统一规范、科学有效、反应灵敏的服务网络，做到了服务热线电话一拨就通，一问就答，服务专车一叫就到，为群众和纳税人提供及时便捷、优质高效的服务，并与公安“110”实行了联动，不断拓宽服务领域和空间，提高服务质量和档次，起到了联系社会各界的桥梁和纽带作用。
    他们把加强党风廉政建设作为两个文明建设的突破口，层层签订党风廉政建设责任书，建立了廉政档案。突出领导班子建设和“一把手”工程建设，切实发挥好“第一责任人”的作用，叫响了“从我做起，向我看齐”的口号。在此基础上，他们建立了税收票证审核制度，有效杜绝“关系税”、“人情税”，大力开展内部财务收支审计，每半年对局机关和基层征收单位上半年和当年度经费收支及有价票证收取的管理费使用情况进行一次审计检查，避免了花钱大手大脚，巧立名目滥发奖金、实物的现象。制定《龙口市地税系统干部执法过错追究制》，并建立“工作日志”和考核档案。在基层单位设立政务公开栏，并做到廉政制度、工作制度、办税条约“三上墙”，照片、姓名、职务、编号“四亮相”，职责、权限、办税程序、办税纪律、政务承诺“五公开”。同时，他们在全系统设立了14个监督台和举报箱，从社会各界聘请了100多名监督员和特邀监察员，积极利用走访、座谈、电话、信函等形式向各级党政领导、人大代表和纳税人征求意见和建议，及时反馈整改情况，从而把对干部职工的监督从8小时以内的工作圈逐步延伸到8小时以外的生活圈。领导班子以身作则，率先垂范，凡要求下属做到的自己首先做到，有事集体研究，集体决定；坚持做到“四不”，即不乱开口子，不乱批条子，不接受礼物，不接受吃请；带头遵守各项规定，为全体干部职工作出了表率。党组成员经常深入基层调查研究，每年下基层的时间不少于90天，每人“承包”2—3个基层征收单位，与所“包”单位一起考核，同奖同罚，密切了权责关系，凝聚了人心，激发了干部职工为国聚财、无私奉献的精神。
    发挥科教兴税的带动作用，把加快征管现代化步伐作为工作重点。该局先后投资200多万元，在城区和乡村分局建立现代化办税服务厅，配备100多台新型计算机，在全省率先建成了局域网，使所有基层征收单位实现了微机征管，机关科室实现了办公自动化。目前，全系统的办税服务厅均达到省局标准化办税服务厅标准。由于有了这些坚实的支撑，龙口地方税收在年年高基数的情况下，平均每年增幅达30％。今年前5个月，全市累计完成各项税收9724万元，比去年同期增长28．01％，增收2128万元；其中，县级收入累计完成9143万元，同比增长32．7％，增收2254万元，位居烟台各县市区首位。


    《华东新闻》 (2001年06月12日 第三版)