新华社记者 林红梅 索研
这两天人们发现机票涨了。有关专家分析说，随着加入世贸的临近，机票涨价的空间越来越小；与此同时，国际航线的机票都在打折。市场提醒民航部门应当通过改革理顺体制，而不是靠机票涨价渡过难关。
据了解，国家计委已经批复了中国民航国内航线实行浮动票价。具体内容是：为减轻航空煤油价格持续上涨对航空公司运输成本增加的影响，自11月1日起，允许国内航线票价在不超过公布票价20％的幅度内适当上浮，单程票价上浮金额最多不得超过150元；建立国内航线票价与航空煤油价格变动联动机制，今后航空煤油价格累计每上涨或下降10％时，允许各航空公司国内航线票价再上浮或下降3％；实行票价浮动的具体航线、幅度、时间由各航空公司根据市场供求情况自主确定，并提前7天对外公布。
中国民航总局解释说，从去年11月到现在，航空煤油价格8次上调，上涨幅度为86％，其中10月份每吨上涨480元，幅度达25％。预计中国民航全行业今年因此增加支出40亿元。于是机票涨价成了“无奈之举”。
我国价格学专家、中国人民大学经济系主任许光建教授认为，在价格上做文章只能是中国民航渡过难关的“权宜之计”。按照一般经济学理论，价格怎么降、怎么涨是企业的权利，企业确定价格的依据是成本，旅客对价格的接受程度决定着企业的存亡，故价格被称为“看不见的手”。对于旅客来说，人在旅途，渴望安全、舒适、快速、经济，运输企业对四要素的满足程度，决定着旅客的选择。
另据分析，在国内民航机票价格变动的背后，隐藏的是中国民航现行体制问题，这种体制是造成民航公司高成本和价格不顺的根源，也是国家不得不对民航价格进行调控的原因。决定价格的基本要素是成本，机票价格高的主要因素是成本高，而成本高与我国航空公司太多有关，几架飞机就可以成立一个公司，总公司又设分公司，规模太小自然成本提高。另外，我国航空公司都是国有企业，产权不清晰，航空公司与政府没有脱钩，不是真正意义上的“独立核算公司”，在1997和1998两年的低价倾销中，大部分价差都落入中间代理人的腰包，航空公司出现大量亏损，“打折”的结果是损害了国家利益、肥了小团体，支持这种价格战的就是现有产权关系。
从竞争角度看，涨价要看旅客买不买账。我国铁路10月份进行了第三次大提速，但火车票价格没有涨，速度快了，时间短了，车票不变，等于相对降价。机票价格涨，火车票价格降，势必会有更多的人选择乘坐火车，民航在与铁路的竞争中将处于劣势。据了解，国内23家民航公司在联营的108条航线上，由于担心客源流失，将机票价格上涨幅度“暂时”定为15％，与计委批复的20％相比，仍留有余地。
有关专家认为，价格太高或太低都不利于一个行业的发展，太高只会追求短期效应，太低又将降低产品质量，价格应有一个稳定的变动机制。民航的根本出路在于进一步改革。首先是理顺体制，各级政府应退出来，航空公司应该交给市场来办，在市场中生存。其次是发展规模经营，组建企业集团。体制理顺了，就可以按照市场规则运作，成本自然会降下来，机票价格才会接近旅客需要。
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