□新华社记者 沈玮 黄庭钧
今年上海免费公园的数量将达到90座左右。目前，上海全市共有各类公园133座，“也就是说，今年底上海将有7成公园不再收费，对市民免费开放，成为名副其实的公共园林。”绿化局一位负责人说。
免费公园，市民小康生活的新体验
很多上海市民惊喜地发现，市区的很多公园原来设立的售票处不见了，进入公园也不再需要买票了。的确，到去年底，全市已有66座公园成为免费公园，以往看得见的围墙和看不见的“围墙”———门票都被“拆除”了。
公园免费，越来越成为普通上海市民享受小康生活的一种全新体验。上海市绿化管理局负责人告诉记者：在市民生活水平不高的年代，市民对休闲的需求也不高，逛公园同去电影院看电影一样，偶尔为之。如今时代不同了，上海已经进入小康社会，人均GDP接近5000美元，逛公园成为享受美好生活的一种现实需求。“因此，现在实行公园免费可以说是十分及时，降低了市民享受公园环境的门槛，使公园真正向市民开放。”
免费公园，谁为市民休闲“埋单”
公园的日常维护、人员工资和公园后续发展的投入，都需要钱。以往，公园收费时期，门票收入大概占上海公园收入的20—30％；一些专类公园里，门票收入还要高一些，占到公园总收入的50％。现在，这一块收入没有了，谁来为免费公园“埋单”呢？换言之，谁来为市民在公园里的休闲消费“埋单”？
上海市绿化管理局风景园林管理处的方岩处长解答说，因为公园是一项公益性事业，所以总体上还是以政府资金投入为主。公园走市场化运作的道路，在园内经营一些娱乐、服务项目，也能补贴一些资金。但是，园林管理部门对公园内的经营项目还是严格控制、严格审批的。
资金的来源还有其他渠道，比如徐汇区就在探索设立绿化专项基金，通过周边企业、商家来认养绿地，募集一定的费用，为公园的日常养护服务。市民也可以到当地的绿化办公室捐款，为免费公园的建设出一份力。
现在，公园的运行体制是管理层和作业层分开，政府的管理职能相应缩减，而养护、保洁、保安等实施企业化运作，形成政府“购买服务”的模式。从目前来看，这种公园的管理体制还是比较理想的。
免费并不是以牺牲质量为代价的。有关方面强调说：“推进免费公园是一个理性的过程，如果之前就做好准备工作，在资金投入和加强管理两个方面下工夫，量力而行，绝不会出现免费之路越走越难的情况。”
公园免费，新理念也不能一刀切
公园免费，作为政府提供公共产品的一种全新理念，赢得了老百姓的笑脸。不过，一片叫好声中，管理者还是十分冷静的。
“免费公园，我们不搞一刀切。”上海市绿化管理局有关部门认为，公园从收费走向免费，不能一窝蜂、一刀切，要具体衡量各个地区区域经济的发展和公园自身的特点，量力而行，盲目的跟进只会适得其反。
同时，开放公园还要具体看公园的类别，有些公园因为自身特殊的性质就不适合走免费开放这条路。一些专类公园比如上海植物园、上海动物园，自身运行的费用就比较大，成本相对要高一些，适当的收取门票费用既能补充公园开支，还能控制客流量，以免公园不堪重负。另外，一些明清时期的古典园林、仿古园林、近代保护公园，因为其特殊的历史和文物价值，也不宜立刻免费开放。一些企业投资建设的公园，由企业自主决定是否免费开放。一些大的综合性的园林，实行部分开放。一般来说，现在开放的大都是和居住区配套的公园，这部分公园的免费开放，为附近的居民提供了一个休闲娱乐的好去处。
上海市绿化管理局局长胡运骅表示：“公园的免费开放和少数公园的不适于免费开放，最终的目的只有一个，让市民更好地享受高质量的公共服务。在全面建设小康社会的进程中，市民越来越需要政府提供高质量的公共服务。免费公园就是一种探索。”
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