人民网>>环球时报>>第十版 深度报道

八国集团需要中国
■从目前看,中国加入八国集团仍有诸多现实障碍
■从长远看,中国有必要加入八国集团,但要选好时机
●本报驻联合国、英国特派记者  邹德浩  施晓慧  ●本报驻俄罗斯、日本、德国特约记者常喆  王雪萍    青木
  2005年07月11日 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

  7月8日,第30届八国集团(G8)首脑会议在英国苏格兰的格伦伊格尔斯(又名“鹰谷”)落下帷幕。受7日伦敦发生系列爆炸案的影响,本次首脑会议的日程有所延迟,但仍在非洲发展和全球气候变化两个主要议题上取得了一定进展。此外,反恐也成为峰会的主要议题之一。八国集团领导人发表声明,表示将进一步加强在反恐领域的合作,共同打击恐怖主义。
  中国国家主席胡锦涛应邀参加了7日的八国集团同中国、印度、巴西、南非、墨西哥领导人对话会(“8+5”会议)。这是中国国家领导人第二次受邀参加八国峰会。2003年,胡锦涛主席接受法国总统希拉克的邀请,第一次代表中国参加八国峰会。对此,有媒体称,英国首相布莱尔和希拉克在很多问题上意见不一,但在承认中国的国际影响力方面,却找到了“共同语言”。还有媒体称,中国虽不是八国集团成员国,但这个飞速发展的国家正在改变世界的经济秩序,如果没有中国参与,八国集团讨论世界经济也就失去了意义。那么,八国集团对中国到底是什么态度?中国将来是否会加入?本报特邀驻联合国、俄罗斯、英国、日本和德国特派及特约记者邹德浩、常喆、施晓慧、王雪萍、青木,就此展开讨论。
  八国集团越来越离不开中国
  邹德浩:八国集团是世界上的老牌“富国俱乐部”,一直在幕后左右着世界的政治和经济变化,穷国在它们眼里一直是被施舍的乞丐。作为一个发展中国家,中国依靠自己的力量,通过改革开放,在经济发展和建设上取得了令世界瞩目的巨大成就。这一点通过几个简单的数字就能看出来:根据世界银行的数据,按购买力平价计算,中国对世界经济增长的贡献率为14%,仅次于美国;中国贸易增长对世界贸易的贡献率为4.7%,仅次于美国和日本;中国已成为世界第四贸易大国;在过去两年里,在中国的外国直接投资超过了世界其他任何国家……
  英国伦敦国际战略问题研究所的国际问题专家麦克莱恩说,随着中国经济实力的提高,世界最发达的几个工业化国家在对世界经济贸易、财政金融政策、汇率等领域的重要问题进行协商,制定有关游戏规则时,再也无法忽略中国因素。一定程度上讲,没有中国的参与,全球许多重要经济议题将无法得到有效解决,最典型的例子就是在温室气体排放问题上,美欧都在谋求中国支持自己。而且,中国在不断推动自身经济建设的同时,还积极地、尽其所能地援助非洲贫穷国家,减免它们的债务,展现了一个负责任的大国形象。
  青木:欧洲媒体普遍认为,尽管中国不是八国集团成员,但扮演着越来越重要的地缘政治角色。英国皇家国际事务学会研究员大卫·沃尔表示:“在全球政治的哪一个领域,你都必须注意中国的存在。”
  施晓慧:此次八国峰会,首要议题是气候变化问题。英国《卫报》的文章说,任何关于新的二氧化碳排放目标和发展清洁燃料技术的计划,都需要中国和印度的参与。它们虽不是八国集团成员,但正在成为世界经济巨人,格伦伊格尔斯协议能否在历史上有所建树,离不开这两个国家的合作。
  最近一段时间,关于世界需要对中国有正确认识和理解,也成为西方社会越来越多人的共识。峰会开幕当天,英国《金融时报》刊登了一篇题为“因为所有人的缘故,中国应该成功”的来信。文中说,《金融时报》应该努力让所有人理解中国,因为中国政府承担着巨大的责任,它们为世界近1/5的人口提供食物、住房、教育和就业。如果中国在提高人民生活水平方面继续成功,对世界各方面的影响是不可估量的。中国将来变成比美国更大的市场和经济体也是有可能的,这是中国发展的自然结果,而不是因为中国反对美国。因此,在关于中国的辩论中,我们希望明智的声音能超过那些孤立和保护主义的声音。
  八国集团成员国矛盾对中国
  邹德浩:同以往每年的峰会一样,出于各自发展和现实利益的需要,八国峰会仍摆脱不了“分歧大于共识”的一贯模式。
  常喆:同样,尽管八国集团成员国已经意识到再也无法忽视中国的存在和影响,但真正涉及到是否要将中国纳入八国集团问题时,它们的态度又很矛盾。第一,它们对中国有先天的排异反应。它们认为,八国集团这一机制是发达国家的、西方国家的,有政治、文化等方面的共同基础。中国同八国集团在政治制度、意识形态、利益观念等方面存在较大差别,不适合进入八国集团。第二,八国集团内部对是否接纳中国成为成员国意见不一。美英两国从意识形态角度出发,对中国加盟八国集团一直持消极态度。其余欧洲成员国为牵制美国一超独霸,则欢迎中国加入。
  王雪萍:作为八国集团中惟一的亚洲成员,日本对中国加盟八国集团的态度更是暧昧。对日本来说,中国的重要性与日俱增是各界公认的,特别是随着中国经济的发展以及中日两国经济交往的日益密切,日本对中国的经济依赖变得越来越强。从2004年开始,中国已经成为日本的第一大贸易伙伴国。从这一点来看,日本希望中国加盟八国集团,以更好地促进中日两国关系。但从另一方面来说,如果中国加盟,势必影响日本在八国集团的发言权和影响力。正因为有这样的矛盾心理,所以日本各界一直对中国的加盟问题,既不说支持,也不明确表示反对。
  中国应把握时机加入八国集团
  常喆:实际上,中国对八国集团的态度也有一个历史变化过程。由于中国长期以来奉行把发展中国家作为战略依托的外交政策,在相当长一段时期内,中国担心与八国集团发生关系会失去第三世界的广泛支持,因而中国多次对与八国集团进行直接接触持谨慎态度。但随着全球化和区域化的发展,中国与八国集团成员国的关系越来越密切,经济依存度也越来越高。目前八国集团占世界GDP总值的2/3,中国一半以上出口是与八国集团进行的。在这一大背景下,中国开始逐步回应八国集团的对华战略调整。除胡锦涛主席两次接受邀请参加八国峰会外,前年和去年中国还参加了八国集团框架内的七国财长和央行行长会议等活动,这表明今后中国会更加重视发展与八国集团的关系。
  施晓慧:有报道说,综合考虑与八国的关系,置身于八国之外,又与八国保持适当联系,或许是中国目前更有利的参与模式。
  常喆:从目前情况看,中国加入八国集团的可能性并不大。一是中国作为发展中国家的代表,不愿因加入八国集团这个“富国俱乐部”而使其在第三世界国家的传统影响受损,也不愿像俄罗斯那样在八国集团中充当小兄弟,更不愿八国集团借此机会限制、约束、改变中国的发展和未来走向。二是中国加入八国集团仍有诸多现实障碍。八国集团有一定的政治和经济标准,特别是在人民币汇率等现实问题上,中国与八国集团的立场相去甚远,短期内很难调和。
  从长远看,有专家认为,中国还是有必要加入八国集团的。近年来的种种事实表明,中国尽管已经成为世界经济大国,但中国在全球经济管理中的地位却很低,在对外经济活动中屡遭“暗算”。中国不应是当前世界经济的一个被动参与者,而应成为管理的积极参与者。中国加入八国集团,一方面能成为国际游戏规则的制定者之一,在世界经济问题上拥有更大的发言权;另一方面还能代表发展中国家提出意见,增加八国集团的代表性,加速八国集团转型。此外,加入八国集团还可以给中国的市场化、法制化和国际化带来良好影响,成为中国和平发展道路上的转折点,在战略上对我有利。俄罗斯与北约的关系发展史表明,如果自愿放弃一个机会,就失去了力量的一个支点;相反,多一个接触点,就多一个代表权,多一个表达意见的机会。但中国必须从战略高度提前考虑加入八国集团的时机和条件。俄罗斯当初出于政治需要加入了八国集团,却沦为八国集团的二等公民,至今在经济问题上仍没有多少发言权。因此,中国在考虑加入时机时应特别注意以下几点:一是要坚持成为八国集团的全权成员;二是以发展中大国的身份加入;三是如果可能,最好是不单独一国加入,而是与其他发展中大国一起加入。
  目前,八国集团顺应后冷战时代的世界力量对比变化正进行深刻转型,除了在世界经济领域的“安理会”作用外,政治色彩也日益浓厚,对国际事务的影响不断增强。这次伦敦发生恐怖爆炸事件后,八国集团领导人表示将进一步加强合作。俄罗斯总统普京还警告说:“恐怖主义可能会将我们击垮,除非相应调整我们的反恐政策。”▲


    《环球时报》 (2005年07月11日 第十版)

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