陆一飞 王岚
慈溪整治减压阀的经验告诉人们：
●区域性假冒伪劣问题，不是治得好治不好的问题，而是治不治的问题，是抓得紧不紧的问题。
●对假冒伪劣要打疼打死，同时还应“网开一面”———不是放过假冒伪劣，而是逼他、促他改邪归正。
●打假治劣工作做得扎实，不仅不会损害当地经济利益，还能带来丰厚效益。
———主持人
从80年代开始，减压阀（家用液化石油气调压器）伴随着瓶装液化气走进了千家万户。质量不合格的减压阀就象在家家户户埋下的定时炸弹，随时威胁着人们的生命财产安全。因此国家对减压阀的生产实行许可证管理，执行产品标准为强制性行业标准。
宁波慈溪长河镇是减压阀之乡，产销量占全国减压阀市场份额60％以上。近两年来，省、市、县三级政府对长河的劣质减压阀实施集中专项整治，使产品质量抽查合格率从过去的零提高到了今天的100％。
一扇门板，一把螺丝刀，劣质减压阀，让慈溪产品总体形象蒙尘
随着长河减压阀生产的发展，减压阀生产企业之间的竞争逐渐走上了劣质低价竞争的不归路。为了占据市场，保持利润，一些企业无视国家标准，把质量置于脑后，偷工减料，竞相压价。没有营业执照，没有生产许可证，照样在简陋的农舍里，凭借一扇门板，一把螺丝刀，装配的劣质减压阀源源不断地流向市场。1999年初，省、市两级质量技术监督局联合抽查了18家企业生产的19批次减压阀，竟然无一合格。
由于质量低劣，减压阀引起的安全事故频发。在湖南省湘潭市，劣质减压夺走了两个人的生命；在上海，长河的一家减压阀生产企业向用户赔偿损失40多万元；在浙江省苍南县，一位教师被严重毁容……类似事件在全国各地时有发生。
一位在80年代初就开始做减压阀产品的师傅说，长河减压阀在当初的出厂价是每个7元左右，到90年代末，最低的只有1．8元，每生产一个的利润只有几分钱。价格越做越低，质量越做越差。再这样做下去，大家都要没饭吃了。
长河的劣质减压阀生产时间长，产品数量多，消费者频频投诉，媒体屡屡曝光。减压阀行业的产值虽只占慈溪工业总产值的百分之零点几，但它却严重破坏了慈溪产品的声誉，影响了慈溪乃至宁波的对外形象。行业本身也因为无序竞争，逐渐从兴盛走向萎缩、衰退。
挨家挨户摸清每家企业，夜查、普查、突击查、重点抽查，技监部门重拳出击
1999年5月17日，宁波市质量技术监督局以贺挺局长为组长、高建华副局长为副组长组成工作组进驻慈溪，浙江省省技监局戴备军局长5月下旬也率领精兵强将奔赴慈溪，共同协助慈溪市政府开展减压阀专项整治工作。
工作组汲取历年教训，在这次整治中把摸清底数作为整治的重要基础工作来抓。由于很多企业没有工商登记，长河镇又地处农村，没有路名及门牌号，技监人员就手持长河镇地图，一个村一个村地走访，挨家挨户了解情况，把生产企业逐个标注在地图上，制成了一张“联络图”。这张“联络图”为以后的整治工作提供了极大的便利。
企业的基本情况摸清后，技监部门协助慈溪市政府实施了ABC分类管理。生产条件符合，产品质量稳定的A类企业一家也没有，须着手进行培植，使这个行业能有领头羊。具备一定的生产条件，产品质量不稳定的B类企业有29家，按照帮扶结合、监管并重的方针，帮助其提高产品质量。对不具备基本生产条件的家庭作坊式的C类企业实施关停并转。所有的零配件生产企业也得到了有效规范。
对偷工减料生产劣质减压阀的企业，市、县两级技监部门给予了严厉的打击。技监人员不停地巡视各家企业，检查他们的生产情况。一些制劣者想钻空子，技监人员在白天查，他就在晚上做；在工作日查，他就在休息日做；企业之间还互相通风报信，有时检查人员刚到村口，他们早已关门闭户，汇聚村口，“夹道欢迎”。
技监人员调整策略，采用了更为灵活的检查方法。更换车辆，去掉牌照，有时在晚上八九点，有时在凌晨四五点，有时在休息日，技监人员会突然出现在劣者的面前。一家组装劣质减压阀的企业，被技监人员在突击检查中查获。业主一面表示接受处罚，不再生产，一面还继续偷偷组装。但他万万没有想到，技监人员会在午夜十二点杀个回马枪，当场查获的劣质减压阀产品、半成品、原材料等，装了满满两卡车……夜查、普查、突击查、重点抽查等办法，使制劣者无机可乘，绝大部分业主放弃了继续制劣的幻想。
自整治以来，技监部门共立案查处减压阀违法生产案件69起；没收销毁劣质减压阀23万余只，劣质减压阀壳体10万余只，劣质减压阀壳体模具11副；查处无生产许可证生产减压阀的企业26家，劣质减压阀零配件生产企业21家；严厉查处了21家生产劣质减压阀的企业。
树榜样，引进检测设备，培训质量检验人员，技术帮扶，使传统产品再现生机
历年的整治深入不下去的另一个关键是技术标准问题。在减压阀生产企业厂长座谈会上，厂长们总是认为，不是他们的减压阀质量不好，而是国家现行技术标准要求太高，做不到，也没有必要，多次要求修改标准。
国家强制性技术标准是强制的，不能随便降低要求。为了弄清减压阀的基本原理和行业生产情况，找到整改方向，技监人员带领一行人到宁波宁海万安阀门厂考察取经，听取参与行业标准起草的技术人员对原理的讲解与质量的分析，了解到丹麦的标准比我国的标准要求还要高。万安阀门厂长期不懈地抓质量，近几年来国家监督抽查次次合格。看来不是标准太高，而是思想认识和技术上的问题。技监人员从该厂随机抽取了几个减压阀拿到长河，几家企业反复拆装测试均达到标准要求，厂长们的思想认识才得到了根本扭转，纷纷进行技术攻关，修改图纸，重开模具。改进后的减压阀，一次装配合格率达到85～90％，生产成本增加不多，出厂价却提高到了5．5～7元一个。
减压阀生产企业开始从被动整治转变为主动整改。中杰阀门厂原是一家家庭作坊式企业，现已投入了100多万元，华盛阀门厂也投资了80万元，用于改善生产条件。以生产“方太牌”抽油烟机的飞翔集团为投资主体的飞翔阀门有限公司应运而生，高质量、高科技开始参与这场竞争。所有的生产企业管理逐渐规范、科学，目前有3家企业正在着手进行ISO9000质量体系认证，1家企业已经通过验收。
宁波市质量技术监督局还帮助企业引进符合实际需要的检测设备，培训质量检验人员，并持证上岗，保证减压阀的出厂合格率。今年5月份和8月份，省、市两级技术监督局分别对现有的23家生产企业的产品进行了抽查，合格率均为100％。
区域性产品质量问题专项整治工作促进了长河镇区域性经济的发展，把区域性产品质量问题转变成了区域性产品优势。据统计，今年上半年，长河镇的减压阀产量达到1000万只，同比增长25％；销售额达到5500万元，同比增长96．4％；税收230万元，同比增长94．9％；出口111．7万只，同比增长179．3％。
劣质减压阀目前仍有销路。一些不法商贩到长河上门收购，当场付给现金，虽然利润很少，但这样的诱惑也不是每一个业主都能抵挡得住的。三辉阀门厂就是这样的一家企业。7月11日，被宁波市质量技术监督局逮了个正着，当场查获一批劣质减压阀和一些半成品。鉴于其在当前这样强大的整治态势下顶风作案，且屡查屡犯，该厂被处以6万元的重罚，以儆效尤。
宁波市质量技术监督局贺挺局长说，慈溪减压阀区域性质量问题整治工作所取得的成绩是阶段性的，今后仍要采取强有力的措施，防止劣质减压阀回潮；全市技术监督部门要帮助当地政府，加强对其他区域性块状经济的监管，防止出现新的区域性质量问题。
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