陆永初

　　提要：机关报要报道好社会新闻，必须在两个层面上形成自己的定见和表现特征，一个是价值取向，一个是主要操作范式。机关报社会新闻报道的价值取向应包括三个方面：一是坚持新闻真实性原则，保证报道的客观公正和权威性；二是坚持报道的高格调，把握正确的舆论导向；三是坚持理性、建设性的报道原则，着力于发现并解决具有广泛关注度的社会问题。在具体操作上，首先是强化议题设置功能，将值得做大的新闻做大、做深、做透；其次是将连续的深入追踪与广泛的社会参与相结合，求得报道所揭示的问题有一个善终；第三是建构版面“功能版块”，既有“点”的聚焦，又有“面”的扫描；第四是加强新闻热线，合理配置新闻资源。
　　有关社会新闻的定义，业界和学界历来众说纷纭，至今未有公认的统一说法。但这并未妨碍媒体的日常运作。其主要原因是在长期的探讨和实践中，业界已对社会新闻的大致内涵取得了基本共识，这种共识的基础虽缺乏严格的学术立论，却是约定俗成，即社会新闻是对于社会现象、社会风貌、社会生活、社会动态、社会事件、社会趋向、社会问题等方面的报道。
　　诚然，党委机关报由于自身的内在规定性或所承载的责任和使命，注定了会将时政新闻和经济新闻作为自己的主流产品。由于历史等方面的原因，一个时期以来，机关报对社会新闻报道认识不足，重视不够，致使这一新闻品种成为机关报的弱项。特别自上世纪90年代中期以来，随着都市类报纸的兴盛，机关报在社会新闻报道的竞争中更处于劣势。表现在对重大突发事件报道时效不强、对社会热点缺乏关注、对社会动态反映迟钝等诸多方面
　　机关报既然是我国大众传媒中的主流媒体，就必然要全面发挥大众传媒的基本功能，包括思想宣传功能、新闻传播功能、文化积淀功能和实用服务功能等。社会新闻作为大众传媒重要的报道品种，对于引导社会舆论，沟通社情民意，弘扬良好风气，针砭社会时弊等方面，具有不可或缺的作用。尤其在报业市场竞争日趋激烈的当下，机关报对社会新闻的报道不但不能弱化，还要根据自身特点，将社会新闻做出质量，做出特色，做出影响力，做出市场上的不可替代性。
　　机关报要做好社会新闻，必须在两个层面上形成自己的定见和表现特征，一个是价值取向，一个是主要操作范式。二者缺一不可。
　　价值取向是媒体社会形象的集中表征。作为主流媒体，机关报的主要诉求应为公信力、权威性和社会影响力。反映在社会新闻报道的价值取向上，至少应包括以下方面：
　　坚持新闻真实性原则，慎于事实判断，严格把关，保证报道的客观公正和权威性。这本是对所有新闻报道的要求，但大千世界，纷繁复杂。由于社会生活、社会动态、社会趋向、社会问题、社会舆论、突发事件等具有更多的不确定因素，真相更容易为表相所掩盖。有些媒体往往出于竞争的需要，或图省事疏于核准事实，或干脆为媚俗而沦入胡编乱造，客观上破坏了新闻真实性原则，造成不良社会影响。机关报作为主流媒体，尤需在这方面严格把关，以保证自身的权威地位。2002 年，《长江日报》对外部收到一篇长达数千字的社会新闻自由来稿，讲述了一个令人惊奇的故事，乍一看颇具“卖点”。如及时见报，很可能获得市场效应。但有关编辑凭借机关报严谨的工作准则和丰富经验，对稿件中的内容提出诸多疑点，便压下稿件准备核实。哪知由于作者一稿数投，次日多家报纸都编发了这篇稿件，网上也广为传播。为慎重起见，我们派出记者远赴广西，对这篇稿件的来龙去脉进行深入调查，最后认定该报道纯属虚构。我们随即刊发了这篇采访调查，澄清了事实，揭示了真相。
　　不媚俗、不偏激、不冲动，坚持报道的高格调，把握正确的舆论导向。由于历史上一些黄色小报和某些西方新闻观的渊源和影响，加之当前报业竞争的白热化，社会新闻报道往往有两种倾向，一是着眼于浅表的社会现象和社会动态，追求单纯的猎奇性和感官刺激，以满足部分受众低俗的需要。二是不顾社会后果，片面追求所谓的“卖点”，对某些社会事件大肆炒作、渲染，达到哗众取宠的目的。显而易见，当前各大城市大多为党委机关报与都市类报纸共存的报业格局。机关报与都市类报纸各有自己的目标人群，因此在对新闻的选择和处理上，自有差别。尤其对社会新闻的选择和处理上，更有大的不同。在这种竞争格局下，作为机关报的《长江日报》坚持认为，一个主流媒体负有正确传播社会价值观的责任，应该自觉抵制错误的新闻观，坚持社会新闻报道的高格调，使读者从我们的报纸上受到正确舆论的引导，认清社会的主流走向。
　　坚持理性、建设性的报道原则，力争做好社会的“观察哨”和“监督岗”，着力于发现并解决具有广泛关注度的社会问题。自2001 年以来，《长江日报》社会新闻部做了一系列具有广泛社会影响的独家报道，这些报道产生的基本模式大致为“从新闻热线或记者调查中了解到市民关注的突出社会问题———记者作深入的采访调查———采取多种方式作强势报道———搜集反应并作连续追踪报道———促成有关管理部门使问题得以尽快解决”。如2001 年，编辑部收到一名打工者的来信，反映武汉地区不少饮食店为使出售的米粉看相好，普遍采用含有有害物质甲醛的“吊白块”漂白。社会新闻部立即派记者进行深入而广泛的调查，发现情况属实，及时作报道，披露这一事实。一方面使市民知情，免于上当受骗；一方面促成政府管理部门对这一社情予以高度关注，拿出具体的治理办法。报道持续进行了近一个月，在社会上产生了很大影响。最后在市政府的干预下，问题得到解决。国家卫生部还举一反三，发了文件，引起全国有关方面的关注。
　　舆论监督是媒体重要的职能之一，更是机关报职责的应有之义。由于机关报所具有的公信力和权威性，其监督往往更加有效，解决问题更加得力。正因如此，机关报在有关舆论监督的报道中，更要坚持理性、建设性的报道原则。监督要着眼于解决问题。有了这样的出发点，社会新闻的报道视野不但更加开阔，眼光更加独到，而且报道效果日趋良好，获得了市民和政府的广泛认同。近年来，《长江日报》有关舆论监督的社会新闻报道涉及城市垃圾处理、饮食卫生、公共交通、城市建设、环境保护等各个方面，均取得较好社会效果，报纸的公信力和权威性也大为提高。
　　如前所述，机关报由于自身定位，在社会新闻的报道规模上，往往明显小于都市类报纸。在这种情况下，选择差异性竞争策略，彰显自身特色，显得格外重要。报道的价值取向解决了一个如何“选”新闻的问题，具体的操作方式则主要解决如何“做”新闻的问题。二者有机结合，方显机关报社会新闻特色。
　　其一，强化议题设置功能，吸引受众眼球，动用多种新闻手段，将值得做大的新闻坚决做大、做深、做透。议题设置是主流媒体的重要功能之一，它对于引导社会舆论起着非常重要的作用。面对都市类报纸社会新闻“细碎而海量”的特征，机关报应充分体现自己的主流特征，以新闻的影响力，应对都市类报纸的“海量”发布。一般情况下，编辑部一旦确定了须重做的社会新闻，即调集多方面力量，打好“组合拳”，包括对新闻事实精准而及时的发布、相关的背景链接、瞬间形象性和新闻性结合得较好的图片、立论严谨的评论以及审慎的前景预测。正如《〈纽约时报〉———从美国权威大报看新闻处理现场》一书中所言：“《纽约时报》在热门新闻上或许不够快捷，但一旦决心跟进，其结果就必须具有权威性，以最认真彻底的采访调查及深入广泛的特色，去做好这一社会新闻”，使之成为“论定的旷世之作”。这对于我国的主流报纸，也是有借鉴意义的。
　　其二，连续的深入追踪与广泛的社会参与相结合，求得报道所揭示的问题有一个善终。如上所述，舆论监督是机关报社会新闻报道所经常涉及的。其报道目的，往往着眼于问题的解决或改善。一般情况下，随着报道的深入，问题也在一步步朝好的方向发展；而所谓的深入，不仅在于报道时间的持久，更在于社会各界的广泛参与，包括市民的参与、专家学者的参与、人大政协的参与、政府管理决策层的参与等等。因为只有这样，观察问题才可能有多种视角，解决问题才可能有多种途径，报道也才有可能是真正意义上的“深入”。反之，若无广泛的社会参与，报道即使持续了一段时间，却始终在浅表层面上打圈子，难以真正深入。《长江日报》一些有影响的社会新闻报道，无不是连续深入追踪与广泛社会参与相结合的产物。
　　其三，建构版面“功能版块”，主打新闻和资讯群集轻重有致，既有“点”的聚焦，又有“面”的扫描。机关报的社会新闻版面一般较少，因此提高版面使用效率显得尤为重要。一般的做法是，在一个版上划分出不同的版块，以发挥不同的功能，是谓“功能版块”。有的版块主打新闻版块，着重“点”的聚焦；有的版块为资讯版块，着重“面”的扫描。二者不可偏废。城市报纸的社会新闻应该尽可能及时、全面地反映城市变动。这些变动一般分为两种，一种是正常变动；一种是非正常变动，即所谓的异动，如事故、案件等。作为主流媒体，社会新闻应更多地反映社会的正常变动，以体现自身的价值取向。但也不应因此而放弃对社会异动的及时报道。这样才能给读者提供城市变动的全貌。而资讯版块，正是为此目的而设置。
　　其四，加强新闻热线，合理配置新闻资源。作为社会新闻信息的重要来源，新闻热线目前对每家报纸都变得不可或缺。新闻热线提供的新闻信息（线索）是最原始的，因此对这些新闻信息（线索）的筛选和配置就显得格外重要。新闻信息（线索）的筛选和配置最重要的原则当然是新闻价值原则。特别在机关报社会新闻版面相对稀缺的状况下，正确把握新闻规律和机关报的价值取向，不但不浪费新闻信息（线索），还要使其增值，是新闻热线运行的关键。近年来，《长江日报》不断加强新闻热线，许多重大社会新闻报道的线索，都出之于此。反过来又使热线更“热”，形成良性互动。
    （作者是长江日报总编辑）