地处黄河入海口处的山东省东营市是座新兴石油城。
    曾几何时提到利津县毛坨村，“班子瘫软散，治安无人管，经济发展慢……”的黑色记忆不时在人们脑际闪现。然而现如今，众人面前的毛坨村却是另一番喜人景象，班子团结，房子宽敞，街道整洁，家家有项目，天天见收入。年过七旬的李俊英大娘逢人便讲：“包村干部来了后，俺村那是一天一个样！”
    事实折射出的是农村巨变。巨变的动力之源是广大下派干部用真情和汗水谱写出的和谐社会发展新篇章。
    建好支部  助推和谐发展火车头
    东营市委书记石军告诉笔者，先后选派出的十三批1.2万名机关干部带着绿叶“反哺”根的深情,帮助基层强班子、找路子、促发展、解难题,始终为推动农村和谐社会建设忙碌不停。垦利县黄河口镇辛庄场村远离城区,交通闭塞,加上支部班子软弱,不能正常开展工作。市油区办包村组进驻后,认认真真干起了“指导员”、“督察员” 和“联络员”三大员。田间里,他们一道同群众挥汗劳动。炕头上,他们同群众促膝长谈,真正成了村里的一员。他们访全体党员,访退休干部,访五保户、贫困户,访意见多、问题大的户,很快就将村里的基本情况、贫困人口、党员干部的思想状况和村里需要解决的问题了然于胸中。不久,辛庄场村建起了强有力的支部班子。群众有了主心骨,样样工作都有了新起色。现在的辛庄场村今非昔比,在支部书记刘新民的带领下,村民们集资400万元,建成了纺织厂。10家农户还自发联合贷款150万元购进了奶牛162头,大力发展起奶牛养殖业。
    风吹石头跑,满地长荒草。受风沙因素制约龙居镇小麻湾村人穷地薄,加上村支部打不起“秤盘星”,不少农户吃了上顿没下顿。市计委包村组进村后,在深入调研的基础上,动员在外办企业的年轻致富带头人李洪明回村担任支部书记。苦干苦熬3个月,李洪明带领乡亲们修沟挖渠,硬是把黄河水引到了田间地头。他积极配合包村组开展工作,建起奶牛养殖基地和70多栋养蚕大棚,村里的懒散劳力搞好劳务输出,村里经济发展迅速,农民腰包渐鼓。不算不知道,一算吓一跳。去年,村里人均纯收入达到4000元。乡亲们都说这是破天荒,这好那好不如共产党好。
    辛庄场、小麻湾是东营市1775个村庄发生巨变的一个缩影。在2004年以来的一年多时间里,全市有41个后进支部转化为先进支部,发展党员135名,培养入党积极分子和后备干部314名。市委副书记、市长刘国信介绍说，下派干部在强化指导的同时,在各县区有关单位配合下,抓住农村党支部这一核心,着力强化其领导地位,采取抓两头促中间,分类施治的办法。对三类支部,重点配强支部书记,对一类支部,强班子强建,重点放在防骄破满,促其大有作为上。对二类支部,重点解决制度不健全,议事程序不规范等问题,促其向一类支部转化。
    市委书记石军概括介绍说,全市1775个村,自打下派干部进驻后,都有了巨大变化,乱村稳定了,弱村变强了,强村更富了！
    真帮真扶  助民快奔致富路
    一个产业,就是一条致富路子；一条路子,富了一方乡亲。市政府办公室包村工作组积极协调资金,帮助六合乡后毕村开发荒碱地1200亩,规划建设了畜牧小区,开挖了水库,新铺了乡村路,配套建设了村卫生室、文明诚信一条街、农用电网,建设了高标准沼气池180个,为村庄腾飞插上了金色的翅膀。市纪检委包村组进驻六合乡安家村以来,为了让群众尽快走上致富路,千方百计协调资金,开发了荒碱地,建设了公路纵横、环境优美、水电路配套的安家新村。市林业局包村组充分发挥自身优势,帮助虎滩乡郭西村发展冬枣产业,成立冬枣协会,建设了冬枣批发市场。目前,人均2亩冬枣,仅冬枣一项人均增收5000元,郭西村成了远近闻名的“冬枣专业村”。市法院驻陈庄镇西三村包村组协调资金24万元，建设了30个高标准的食用菌大棚,固定资产归村集体所有,既给农民找到了一条致富路子,又解决了集体经济空壳问题。市教育局驻西宋乡二十一户村包村组实施产业化扶贫,带领群众建起奶牛养殖小区、养鸡小区、工贸小区、香菇种植小区，并成立协会,发挥科技带头人作用,搞好传、帮、带,壮大了致富群体。
    不少包村组还帮助村里制定中长期发展规划,重新审视当地资源条件和发展优势,探索产业富民路子。苇业是河口街道余丈村的支柱产业,全村3000亩土地有2000亩芦苇,村里50%的收入来自芦苇生产和苇板加工。市畜牧局包村组积极与华泰集团、桓台纸业联系,扩大芦苇销路。村里已有160多人从事芦苇买卖,不但卖掉了本村的芦苇,还到周围村和垦利等地收购芦苇赚钱。市检察院驻牛庄镇车里村包村组积极探索以土地和集体资产为股份,吸收外部资金、技术,走内引外联的发展路子,新上玻璃厂、新型建材厂、纺织厂等三家股份企业,融资投入300余万元,解决就业100多人,村集体年均增收8万多元。
    市委常委、组织部长王玉君告诉笔者,在帮扶工作中,下派干部牢固树立“以人为本”的思想,想群众之所想,急群众之所急,让“民心工程”得民心。去年冬天,海水顺着海汊子,又一次涌进了河口街道东劝学村。帮扶这个村的市人大机关包村组组长孙革新急得嘴上起满了泡。听村里的老人讲,早年,低洼地被海水吞没,潮水常常淹死人。这人命关天的大事,来不得半点拖延,他带领包村组白天搞调研,晚上搞施工,历经两个月，协调资金52万元,动用砂石料42万方,大小车辆100多台,建设了一条冲不垮的拦水坝。村民们每每谈起此事便热泪盈眶。胜驼镇后彩村路面没有硬化,每遇雨雪天气,道路泥泞,进出十分不便。市中行包村组多方面筹集资金22万元，把村内三条主街道全部铺成了柏油路,这是全镇最后一个走上柏油路的村庄。路修好那天,群众涌向大街小巷,像过年一样热闹。路,在老百姓心中就是立起来的碑。市统计局驻垦利镇中西村包村组刚进村时,看到村民用的饮用水水库长满杂草,水质很差,严重影响了群众的身体健康。这让他们感到十分揪心。他们到处奔波呼吁,经多方协调,终于接到了县城的自来水,让家家户户都喝上了城里的“甜水”。
    春风化雨,点滴润物。下派干部和群众连在了一起,就像鱼和水交融,云和霞连片。大棚里第一茬菜下来了,村民们送来了鲜嫩的蔬菜,请包村组的同志们先尝尝；包村队员们晒在外面的棉被因工作忙忘了收回,当他们披星戴月回来时,发现棉被被叠得方方正正放到屋里……
    洗脑充电  促农民观念转变
    在采访中,笔者遇到东营区辛店街道姜家村的村民姜红国,刚刚参加完电脑培训班的他高兴地告诉笔者：“出去谈生意,别人说起电脑来一套一套的,自己干着急。学呗！这过去种地的脑筋也该洗脑充电了。”姜红国是在前几年村里旧村改造的过程中发展起来的搞室内装修的个体老板,随着生意越做越大,电脑方面的知识需要的也多了起来。今年他在包村干部的指引下,报名参加了电脑培训班,曾经摸惯了锄头的手如今敲起了键盘。由此可见,下派干部引导农民过文明生活做文明农民的实施方案结出了累累硕果。
    今年以来,东营市广大农村相继开展了争当“小康示范户”“遵纪守法模范户”“卫生标兵户”等活动,使原来“十星级文明户”活动的内涵得到了拓展,争星创星成为了广大群众的强烈愿望,就连姑娘找对象、小伙寻媳妇也得看看对方门框上星星的多少。下派干部有步骤、由主次地对农民进行法制教育,把不懂法、不学法的危害,经常向村民宣讲,各类刑事、治安案件大大减少。眼下,求知、求新、求美成为东营市农民的新时尚，自发利用空闲时间学文化,学科技。地处城郊的辛店街道有80%的农民购买图书建起了书屋,在庭院修建了花池,种花养草,陶冶情操。唐家村养羊大户杨俊安幼时因家穷常常借书读,吃了不少没文化的苦头。今年2月,他一下购书1000多本,除自己阅读外,还免费外借。从婚丧嫁娶到邻里关系,东营市农村普遍发生了很多新变化。原来鲜为人知的“科技嫁妆”、“农机嫁妆”、“图书嫁妆”正成为姑娘的新潮。全市涌现出了一大批见义勇为、拾金不昧、邻里互助、扶危帮困的先进典型,展示了新时期黄河三角洲农民的良好道德风尚。
    以人为本,执政为民,东营市下派干部用心血在百姓心中铸起了情感里程的丰碑,用真情为构建更加美丽和谐的黄河三角洲写出了无悔的人生……
    （编辑  阎 礼）


    《时代潮》 (2005年 第十六期)