2004年06月02日05:52


汽车消费政策的新亮点
诤言

  汽车消费政策与产业政策合二为一,是新产业政策的特点之一。那么,针对目前汽车购买、使用环节存在的诸多不合理收费、不合理限制措施,以及与汽车社会可持续发展不相协调的消费心理和消费习惯,新产业政策做出了哪些规定,体现了何种政策导向?

  鼓励节能环保型小排量汽车

  明确提出了汽车消费政策的总体目标和政策导向是,“培育以私人消费为主体的汽车市场,改善汽车使用环境,维护汽车消费者权益。引导汽车消费者购买和使用低能耗、低污染、小排量、新能源、新动力的汽车,加强环境保护。实现汽车工业与城市交通设施、环境保护、能源节约和相关产业协调发展。”其中,首次提出鼓励发展节能环保小排量汽车,将对未来汽车产业、汽车市场格局产生重要影响。

  乱收费:有权举报并拒绝交纳

  搭车收费、拍照拍卖、对非本地生产汽车的歧视性政策、对小排量车的不合理限制……是消费者对汽车消费环境的最大抱怨。新产业政策针对这些问题进行了明确规定。

  针对地方种种歧视性政策,新产业政策提出,“建立全国统一、开放的汽车市场和管理制度,各地政府要鼓励不同地区生产的汽车在本地区市场实现公平竞争,不得对非本地生产的汽车产品实施歧视性政策或可能导致歧视性结果的措施。凡在汽车购置、使用和产权处置方面不符合国家法规和本政策要求的各种限制和附加条件,应一律予以修订或取消。”

  针对各地花样繁多的搭车收费现象,政策明确指出,“国家统一制定和公布针对汽车的所有行政事业性收费和政府性基金的收费项目和标准,规范汽车注册登记环节和使用过程中的政府各项收费。各地在汽车购买、登记和使用环节,不得新增行政事业性收费和政府性基金项目和金额,如确需新增,应依据法律、法规或国务院批准的文件按程序报批。除国家规定的收费项目外,任何单位不得对汽车消费者强制收取任何非经营服务性费用。对违反规定强制收取的,汽车消费者有权举报并拒绝交纳。”

  积极发展汽车服务贸易

  新产业政策提出了积极发展汽车服务贸易,推动汽车消费的相关政策,“从事汽车消费信贷业务的金融机构要改进服务,完善汽车信贷抵押办法。在确保信贷安全的前提下,允许消费者以所购汽车作为抵押获取汽车消费贷款。经核准,符合条件的企业可设立专业服务于汽车销售的非银行金融机构,外资可开展汽车消费信贷、租赁等业务。努力拓展汽车租赁、驾驶员培训、储运、救援等各项业务,健全汽车行业信息统计体系,发展汽车网络信息服务和电子商务。支持有条件的单位建立消费者信用信息体系,并实现信息共享。”

  二手车评估机构可由当事人自愿选择

  同时,对于经营服务性收费管理、二手车流通、汽车保险、停车场规划建设、机动车登记、检验管理制度等,政策也做出了具体规定。其中,针对现有二手车评估机制中存在的问题,政策明确,“建立二手车自愿申请评估制度。除涉及国有资产的车辆外,二手车的交易价格由买卖双方商定;当事人可以自愿委托具有资质证书的中介机构进行评估,供交易时参考;任何单位和部门不得强制或变相强制对交易车辆进行评估”。

  《人民日报》 2004年06月02日 第八版

(责任编辑:刘锋)
解读中国《汽车产业发展政策》

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