2004年06月09日14:25


中国汽车产业进入转折期 将被长期看好
——访国务院发展研究中心副主任、研究员鲁志强
本报记者 邹建锋

  用“风起云涌”来形容当前的中国汽车产业可以说并不过分:国内外各路资本纷纷杀入汽车产业,汽车市场新车型层出不穷,汽车价格战令消费者眼花缭乱……为此,国务院发展研究中心副主任、研究员鲁志强接受中国经济时报记者独家专访时指出:中国汽车产业已经进入了一个新的发展阶段,中国汽车市场受到国内外的普遍关注不是偶然的。中国汽车产业应该抓住机遇,加紧技术升级,不仅是在产值、产品上对相关产业、消费起到拉动作用,还要在技术、管理上为国民经济发展起到带头作用。

  中国汽车市场将被长期看好

  鲁志强说,中国汽车市场无疑是被全世界汽车厂商看好。目前,中国的汽车产量已经名列世界第四,汽车销售量已经名列世界第三。这种快速发展的态势将延续到2020年。

  对此,世界汽车产业的巨头看得更加清楚,他们都认识到中国的汽车市场已经从潜在变成了现实,这就是为什么那么多的国外厂商拼命地要挤进中国市场。目前,国外主要的跨国汽车商厂都已经在中国进行了投资。

  鲁志强认为,事实上中国的汽车市场需求潜力还没有完全释放出来。现在汽车消费主要集中在一些大城市以及富裕地区。随着中国经济的进一步发展,汽车从奢侈品成为普通百姓家庭的耐用消费品之一的趋势将更加明显。

  据国务院发展研究中心产业经济研究部最近对中国汽车需求量的预测:中国汽车保有量将在2005年达到3356万辆,2010年达到5669万辆,2020年达到13103万辆。

  目前国内外许多投资者都看好中国的汽车产业,但是鲁志强提醒,汽车产业是一个资金、技术高度密集的产业,目前新进入和打算进入汽车产业的企业中,不排除有成长为大企业的可能,但是投资者要考虑到风险。从总体上看,竞争的结果是大部分企业最后都将被淘汰。汽车产业的竞争真的可以说是“一将功成万骨枯”,譬如美国历史上也曾经出现过几百家汽车厂,但是后来经过激烈竞争,逐步形成了现在由通用、福特、戴姆勒-克莱斯勒三大汽车集团主宰市场的局面。

  当然,鲁志强也不认为中国汽车巨头一定在现有的汽车大企业中形成,因为汽车产业格局本质上是由市场决定的。

  期待汽车产业为国民经济作出更大贡献

  鲁志强认为,汽车是我国当前发展最快的一个产业,汽车工业已成为国民经济重要的拉动力量之一,其支柱产业的地位已初步确立。但是,由于技术、品牌等诸多因素的制约,汽车工业对国民经济的拉动潜力还没有完全发挥出来。

  他说,一个产业对国民经济的贡献可以分为不同层次:最起码的是企业能够存在,为社会提供就业机会,为国家提供税收;较高层次则是产品能够出口占领国外市场,为GNP带来国外的产值;更高层次是在技术创新、管理水平、工艺水平上始终能够带动相关的行业向前发展,并推动国家竞争力的提高,如美国以微软、英特尔为代表的信息产业。

  目前,中国汽车产业尽管产量增长很快,但是仅仅学会了“造车”,还没有学会开发汽车。所以从其对国民经济的贡献来讲,还是处在较低的层次上。

  鲁志强说,汽车自主开发能力和品牌问题是今年以来最受关注的一个话题。有的专家不无忧虑地指出,中国汽车产业已经发生了严重的“技术空心化”,甚至有人认为中国汽车产业已经成为世界汽车巨头的附庸。国内汽车产业的一些大集团也遭到了批评——批评者认为他们是“只顾挣钱,不思进取”。

  鲁志强认为,在这个问题上企业当然有自己的一份责任,但是主要责任不能推给企业。因为必须冷静地看到,汽车产业出现的现象在其他产业同样存在,这样的问题带有普遍性,这是中国所处的发展阶段和世界经济大格局决定的。中国总体上处在引进技术的阶段,有优势的主要在中低技术方面。在世界产业链中,中国处于高端的产业和产品很少。

  他指出,汽车产业的竞争不仅仅是企业之间的竞争,也是国家之间经济发展水平和总体实力的竞争。

  当然,正是由于我们比别人落后,所以更应该奋起直追。毕竟缺乏自主知识产权和品牌的汽车产业是不完整的产业。

  他说,这样讲并非要求中国汽车产业的发展能够在短期内使世界汽车产业“6+3”的格局变成“7+3”或者“6+4”,但是我们至少要拥有一定的开发能力,拥有自己的品牌,给世界汽车产业作出自己独有的贡献,同时在世界汽车产业的发展中分享更多的利益。

  外部性问题关系汽车产业可持续发展

  鲁志强说,要全面认识汽车产业快速发展的外部性问题,充分估计外部性问题对宏观经济的深刻影响和对汽车产业发展的制约作用。

  随着汽车开始大规模进入百姓消费,其引发的能源问题、城市交通拥堵、安全、环保以及管理体制问题已经成为近年来人们关注的焦点。

  汽车的发展使得能源问题变得非常紧迫和现实。中国作为一个有近13亿人口的大国,石油需求的大量增长对世界的影响是不可忽视的。所以,政府将采取怎样的石油安全战略、中国和平崛起过程中如何解决能源问题是引人关注的。

  鲁志强针对能源问题说,将来中国的汽车产品应该是低能耗、环保型的。与世界各国相比,这个问题对中国更加迫切。但是现在国内的消费观念还是追求大排量的好车,一些城市还对小排量汽车进行限制。世界上不少国家对小排量汽车在价格、税收等方面都有优惠,但是我国做得还很不够。

  近年来汽车的快速发展迫使人们认真思考中国城市的交通模式怎样才是合理的。怎样解决交通拥堵问题越来越引起人们的重视。目前城市规划、建设以及投融资体制都加快了改革步伐。

  交通安全问题将更加凸显。据统计,我国每年约有10万人死于交通事故,这个数字是十分惊人的。

  另外,很多大城市的污染中汽车尾气已经上升到第一位。这是两个方面引起的,一方面是我国这几年对于煤烟、灰尘的治理下了很大的功夫,烟尘型污染得到有效的遏制;另一方面则是汽车大量增长导致尾气排放明显上升。大家都认识到了汽车大量普及对城市的影响是巨大的。

  管理体制方面的问题也值得关注。特别是党中央提出科学发展观和以人为本的执政观之后,要研究如何为汽车消费创造更好的环境。目前,我国已经公布了汽车缺陷产品召回办法,体现了对汽车消费者的负责。《道路交通安全法》明确了一个原则:机动车和行人出事,由机动车负责。这体现了在道路问题上人的公平和对人的关怀,把保护生命放在了第一位。

  鲁志强最后强调,由于汽车产业的发展,推动了我国经济现代化的进程;由于汽车的大量使用,推动了社会的进步和人们观念的进步。汽车带来的影响当然是有好有坏。我们面临的问题是如何将汽车产业有利的一面更充分地发挥出来,将其不利影响减小到最低程度。 

(责任编辑:李欣玉)
解读中国《汽车产业发展政策》

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