●曾闹得沸沸扬扬的“小灵通”终于拿到“上岗证”、几大运营商在价格上你争我夺……被称为最后坚冰的上海电信市场，真的开始了破冰之旅？

　　“话匣子”登记“叫停”

　　上月底，上海一些传媒刊登了以上海市电信有限公司名义发出的《敬告用户》：上海电信“话匣子”活动现因故暂缓受理。何时恢复，另行正式通知……此前，该公司向本地私人用户推出一款名为“话匣子”的固定电话优惠套餐，优惠折扣率达40％左右，受到固定电话用户欢迎，不久却被上海通信管理局紧急叫停了，从而给人留下些许悬念。

　　通信管理局办公室负责人认为，上海电信公司“话匣子”业务涉及基础电信资费问题，必须慎重考虑，“不希望引发价格战扰乱市场”。而据业内人士透露，多半是由于电信公司的竞争对手向通信管理局施压的结果。

　　已经登记了“话匣子”的用户很关心“叫停”可能产生的影响，电信公司表示：“叫停之前已登记的用户，可使用到原定的优惠时间，也就是今年12月20日，当然也可以选择自愿退还服务。至于以后的事情，要等新的方案获得批准再定。”

　　“小灵通”走向前台

　　有人戏称，上海电信公司最近的“话匣子”活动，出于“攘外必先安内”的目的，在大举开发“小灵通”市场之前，先稳住固定电话用户群。

　　仅是一个固定电话的促销活动，便已掀起轩然大波，很难想象在千呼万唤始出来的“小灵通”走进市区后，上海电信市场的格局会发生什么样的变化。上海与北京、广州一样，是信息产业部最后开禁的“小灵通”放号城市。现在，北京小灵通用户已超过60万，广州已达70万，而上海电信公司，仅在松江、奉贤、嘉定等郊区拥有20万用户。

　　“刚开始有政策阻力，后来政策阻力没有了，北京、广州动作快，而上海是一个特大城市，建筑更加复杂，给建设‘小灵通’网络带来了困难。”上海电信公司将“小灵通”迟迟未进入上海市区的原因用技术问题轻轻带过。如今，“小灵通”真的来了。“现在，郊区用户希望扩大使用范围，市区有用户需求，我们是准备进城了。”至于在上海市区正式放号的时间，有说是5月17日世界电信日，有说要等到下半年，也有人从基站建设不会很快完成判断放号会拖到明年。

　　“小灵通”的长期缺席，使上海的电信市场早被两家移动运营商抢占，这在某种程度上也造成了上海移动资费居高不下。数据显示，上海是全国第一个移动用户突破1000万的城市，上海移动目前有用户850万，上海联通350万。而“两个移动运营商已经在抢对方用户，说明增量市场已不大”，下一步该抢存量市场了。上海电信公司很自然地将预期目标定为福建人所说的“双枪将”，即人们在用手机的同时，也用“小灵通”。

　　价格大战在所难免

　　话费便宜是“小灵通”的最大优势，它的出现引爆价格战在所难免。上海电信公司表示，市区“小灵通”的资费将参照郊区现行标准制订。即除月租费比固话高5元外，其他完全一样———月租费：30元；主叫呼出：前3分钟0．22元、之后每分钟0．11元；接听则免费。

　　“小灵通”所到之处，带来了手机资费的竞争，移动和联通都是以降低资费标准来应战。尤其是作为移动市场第二把交椅的中国联通，更不敢掉以轻心。今年初，上海联通借着推出“如意133”预付费业务的机会，不仅将每分钟的话费降到了最低0．18元的极限，更是宣称在今年6月30日前，免除该业务用户的接听费用。

　　上海移动不断打出“擦边球”：2月26日推出“双享88套餐”业务，最近又有“神州加加卡”，本地手机资费最低达到了每分钟0．20元。上海移动公司对“小灵通”的到来不愿多谈，只表示“欢迎积极的市场竞争。”

　　一切仿佛都已准备就绪，一方面是消费者的降价希望，另一方面是运营商们有降价的空间与意识。上海电信市场的这块坚冰何时能真正打破？广大消费者期待着。

　　（本报上海4月21日讯）

　　《华东新闻》 2004年04月22日 第一版

　　来源:人民网-华东新闻