国内网站只要是合法注册的，就不能轻易关闭

　　境外网站只要没有国内法律禁止的内容，也关不了

　　在国家工商总局刚刚告一段落的打击传销及变相传销特别行动中，“互联网传销”成为执法人员遇到的新问题。

　　“传销者在各个网吧里活动，不受时间、地点限制，扩张更容易，加盟和分成都在网上完成，并且可以用假名、假身份证参加，给工商部门的查处带来很大困难。”国家工商总局有关人士说。

　　一些非法组织利用互联网发布信息，介绍传销方法，收取高额入门费，组织传销网络。黑龙江、山东、上海、四川、湖南、广西、贵州等地相继发现并查处了“美国远程教育网”、“世界互联网基金”、“美国EFT公司”、“王牌88”等一批传销和变相传销组织。

　　据调查，一家总部设在美国的网站（www．wodunet．com）自称“全球远程教育网”，参加者花人民币1360元就可以获得所谓价值3000美元的电子邮包，同时取得推荐他人加入的资格。推荐别人购买两套wodunet网站软件及“课程”，就可以赚取25美元或200元人民币的报酬。如此往复，就可以从自己推荐加入的“下线”以及“下线”推荐的人员中不断获得报酬，发展下线达到一组9人时，可以获得人民币600元的累计奖。

　　国家工商总局调查显示，其参与者很多是不懂计算机、不会上网的中老年人，绝大多数人也根本不需要所谓的“教育课程”。调查人员在贵州抓获4名组织者，其“下线”已发展1800余人，涉案金额250余万元。

　　该局有关人士指出，“互联网传销”方式极其隐蔽，调查取证困难重重。一个网络被打击后，很快可以构建新网络，因此有关部门对其整治收效甚微。

　　一位长期对“全球远程教育网”进行跟踪调查的教育界人士说，无法有效遏制这个“骗子网站”的原因在于，立法不健全，是否传销难以界定。

　　目前，只要网站是合法注册的，相关部门就不能轻易将其关闭；而不在国内的网站，只要它没有国内法律禁止的内容，也关不了。

　　她说：“‘互联网传销’正是钻了这个空子。要真正有效打击网络传销，需要国际合作，包括法律标准的统一和行动协调一致。”

　　有业内人士认为，虽然国家执法部门已经对互联网传销进行了突袭，可这与网上猖獗的现状相比还是微不足道的，表明我们的执法机构对网络犯罪的技术手段、技术设备“还需要改进”。

　　国家工商总局一位不愿透露姓名的工作人员认为，工商部门目前的技术侦破手段比较缺乏。虽然有各地公安机关的通力合作，捣毁了多个“互联网传销”分支组织，但是，“还需要全国范围的搜捕打击，否则网络传销极易死灰复燃”。