人民网 >> 社会 >> 每日说法 2003年4月02日14:11


“魔”若高一尺  “道”须高一丈
    

    广州市国税局稽查部门最近开展“飓风”行动,查处的一批新型违法犯罪典型案件令人眼界大开,同时反映出来的一些问题,也应该引起政府执法部门的重视和社会各界的深思。

    卖假发票的广告竟然寄到税务局举报中心

    从2002年9月至今,广州市国税局税务违法案件举报中心陆续接到单位、个人举报有关兜售、制造假发票的案件20多宗。举报反映,有的单位自称有剩余的发票可提供,到处发兜售传真广告,甚至寄到举报中心,公然向税务部门挑战。

    针对这一情况,国税与公安紧密配合,于3月31日采取行动,共抓捕票贩和购票人13人,搜查藏票窝点8处,发现在搜查的8处窝点中有大量的通讯工具,包括电话、传真机、200卡、神州行卡等电话充值卡,另外还有大量的全国各地的电话黄页。在交易现场收缴了39份已填开的增值税专用发票的发票联及抵扣联,涉及开票单位3户,分别为展鸿贸易发展有限公司、海昌实业发展有限公司及广州市中之豪贸易有限公司,经查证均为虚假企业。

    用化学试剂洗去原有发票上填写的内容

    增值税专用发票是增值税链条的主要载体,是现行税制运行的关键。从近几年的专项斗争显示,涉税违法犯罪都直接或间接与增值税专用发票有关。

    据了解,一些不法分子以购货为名,购买少量低值货物,要求销货单位开具多份增值税专用发票后,用化学试剂洗去原有发票上填写的内容,变成空白发票后再兜售给利用虚假增值税专用发票进行偷税的企业。这次被查处的广州市宝伞鞋业有限公司,为了减少成本,委托一些收费低廉、不开发票的私营厂家生产产品,然后四处非法收集空白的增值税专用发票自己填写后作进项发票,用以抵扣税款。经查证,该公司收到的147份增值税专用发票是变造的虚开的发票,应补缴增值税165万元,滞纳金19万元,合计184万元。

    “飓风行动”反映的问题值得重视

    从这次“飓风行动”反映的情况看,“魔”若高一尺,“道”须高一丈。

    当前发票违法活动日益朝着团伙化、智能化、网络式的方向发展。如设置“两套账”、利用假身份证注册公司、利用已“失踪”、“注销”企业暗中进行经营等,犯罪手段的“进步”也对税务稽查部门提出了更高的要求。

    所谓有需求才有供给,目前流通领域中存在大量难以监控的现金交易,客观上造成发票违法交易活动的可能;而在主观上,企业为追求利润最大化不惜向小规模纳税人不需索取增值税专用发票,向集贸市场的个体户、无证户、无牌摊档等以不开具发票低价购进原材料,在这种国家税款流失而购销双方得利的交易过程中,产生出真票虚开、假发票抵扣等发票需求。发票违法犯罪分子正是利用了这一空间猖狂作案而非法谋取暴利。

    从协税护税网络的建设上看,在税务机关执法过程中,单依靠自身的力量是远远不够的,只有与各经济管理和执法部门加强配合,才能更有效地打击和防范税收违法犯罪行为。除了加大与公安联合办案力度外,与工商部门、金融机构的协作和资源共享,也是杜绝犯罪的有效手段。( 鞠青 王辉 黄锐 智明)

     

     


来源:人民网-《人民日报·华南新闻》 2003年4月02日
(责任编辑:蒋 波)
 
 
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