张红宇“守岁大行动”
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人民网北京元月1日讯 记者史江民报道：新世纪的第一天，农业部产业政策与法规司副司长张红宇专程到人民网参加新世纪“守岁大行动”。农业问题是中国的根本问题，新世纪中国的农业发展关系到整个国民经济发展的全局。人民网一直关注农业、农民和农村，相信中国农业必将在新世纪里有一个美好的未来。
现将张红宇与网友的对话摘录如下，以飨读者。
张红宇：今天是新世纪的第一天，非常高兴到人民网和网友一起对新世纪的农业问题展开讨论。我国是农业大国，把农业基础打好，对我国在新世纪实现强国之路是一个良好的基础，所以我很想就农业问题和网友展开讨论。
网友：现在中国农村经济发展滞后，这是否是与70年代末期取消了农机化有直接关系？
张红宇：我们目前农业化处于一个比较好的时期，经过20年的改变开放，我们国家的农业已经进入了一个新的发展阶段，我们依靠占世界7%的耕地养活了占世界22%的人口，这是个了不起的成就，这个成就不仅令中国人自豪，而且令世界为之瞩目。而且经过20年的发展，我们之所以进入一个新的发展阶段，其中有一个主要的标志，就是我们农产品的供求关系发生了一个变化，从过去的长期短缺变为了供求平衡，丰年有余，我们现在的问题不是为我们能不能解决我们的吃饭问题发愁，而是为过剩的农产品寻找答案。所以我们现在的农业应该是处于一个比较好的阶段，和70年代末农机化没有关系。
网友：农民收入增速下降趋势近期有没有遏制的措施？最好能快点见效！
张红宇：农民收入增速下降已成为当前农业和农村经济中的重大问题，农民1996年增速到达9%，1997年下降了4.3%，1998年继续下降，下降了3.8%，1999年继续下降到3.4%，今年搞得不好，估计还会低于去年的速度，那么农民收入上不去，不仅加大了城乡居民的收入差距，而且对启动内需，实现国民经济的协调发展极为不利，因此农民收入问题增长缓慢，已经引起了全国上下的高度关注，从我个人看要解决农民收入增长缓慢问题，要采取长短结合，标本兼治的办法，要有打长期战的准备，从目前来讲，最重要的是要搞好农业的战略性结构调整，大力改善农产品的品质和质量，通过发展畜牧业农产品加工业，以及搞好农业区域布局，千万百计增加农民收入外，对政府来讲，最重要的是要切实增加对农业的投入，打好农业的基础，调整农业的投资结构和投资方向，增加对农业的基础设施建设，提高农业的科技水平，同时要提高产业化水平，着重解决好龙头企业与农民的利益联系机制，国家要对龙头企业金融税收等方向给予支持，同时要大力发展农民的专业性活动组织，提高农民的组织化程度，除此以外，土地使用权的流转，乡镇企业和小城镇的发展方面都要有新思路、新措施、新办法，通过各种办法来解决增收问题。而且我个人认为，解决农民收入问题，一定要从一村一乡一县抓起，因地制宜，针对不同的问题寻求不同的解决办法，力争在十五期间使农民收入问题得到较好的解决。
网友：2000年粮食减产是政府调控的结果吗？
张红宇：2000年粮食减产已成定局，而且减产幅度极大，超过1985年的程度。为什么会减产，原因是多方面的，其一应该讲，粮食减产是农民主动调节低质的粮食品种，比如调减南方的早先稻，增加水果离散花卉经济作物的播种面积，从这个角度讲，粮食减产有政府调控的原因在里面，另外就是去年天旱，估计去年的旱季是新中国成立以来最严重的，有的讲是改革开放20年来最严重的，总之都说明旱情很重，这也造成了粮食减产，当然也不排除局部地区农民因为粮价太低，或者因为农民外出打工，出现土地抛荒，这也导致了部分地区的粮食减产。
网友：我认为农民收入增速下降趋势近期当然有遏制的措施，那就是全面农业机械化。
张红宇：我注意到好几个网友都在大谈农业机械化，好象对过去推进农业机械化的时代非常怀念，的确农业机械化作为现代农业的一个重要组成一直是我们发展的一个目标，但中国要实现机械化，必需解决过多农民出路的问题，中国有70%的农民，有近50%的农业劳动力，而我们的农业资源非常有限，我们农民的人均耕地面积估计是世界上最小规模的，那么要解决机械化问题，首先要解决农民的出路问题，也就是说大量的农民必需转移出农业，那么从出路上讲，可行的有两条，一是大力发展乡镇企业，一是大力发展城镇化，提高我们的城市化水平，但是这些对我们国家来讲，也需要一个相对长的时期才能解决，只有现实农民向农外转移，农民变居民，使我们的农民占有的农业资源更多，才能有效的提高农业劳动生产率，只有到那个阶段，全面农业机械化才可能实现。
网友：农民要求取消城镇户口限制，张先生认为怎样？
张红宇：户籍制度在我们国家已经实行多年，最初它对确保国家工业化初步实现起到了一定的作用，但是经过几十年的发展，特别是改革开放的发展，户籍制度的弊端已经越来越明显，尤其是它不利于彻底化解城乡二元结构实现一体化发展，因此政府已经将户籍制度改革提到了议事日程上，比如在十五期间我们在推进城镇化的发展方面有一个很重要的举措，就是准备放开县城以下的城镇户口，只要在城里有稳定的职业，稳定的收入来源，稳定的住房的农民，本人又愿意的，都可以转为城镇户口，当然要现实城乡一体，最终完全消除城乡户籍差异，也是需要一个长期的过程。这寄希望予中国经济极大发展，城乡收入差距的缩小。到那个时候，城乡户籍制度就没有什么意义了，也没有存在的必要。
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