近年来，“民告官”的行政诉讼案件中政府败诉已不是新闻。人大代表吕忠梅结合典型案例，总结了导致政府败诉的几种行政行为“常见病”，并结合政府工作报告进行了诊断。 病症二为乱盖公章、乱发文件的“昏聩病” ，吕忠梅为该病症开出的处方是：实行执法责任制和执法过错追究制，完善并严格执行行政赔偿制度，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿；依国家法规清理部门规章和文件，完善社会听证制度、决策责任制及公示制，严格在行政许可的范围内行使权力。新华社发