走不走都交钱 京高速"年票制"你认可吗？
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王小星
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东、西、北五环路从本月２日正式顺接通车并收费以来，每天的路费收入不过万余元，与每天六七万辆车的设计日流量相差甚远，四环路的压力未能因五环路的开通而得到明显缓解。另据了解，六环路目前的车流也未达到预期效果。
北京高速路网的建设已初成规模，高速路资源有效利用成为新的课题。北京应否实行高速收费年票制成为各方关注的热点。
四大城市已经实行
年票制是指行政辖区内的机动车辆与年检年审相结合、按年度按车型一次性统筹征收路桥通行费，现场设站则只对区外车辆按次收费。目前，上海、广州、武汉、重庆已经实行年票制，年收费因地区、车型差异从几百到几千元不等。非自愿选择性的缴费促进了车辆最大限度地使用高速路，减轻了不收费道路、尤其是城区道路的压力。
据悉，首发公司和交通研究所也曾对北京实行“年票制”进行过测算和探讨，若每辆小车每月收费８０余元，可随意通行建成后的北京６００公里高速路网，２５年即可还清修路贷款。年票制还可减少收费人员，降低高速路运营成本。利用智能交费检测仪，还可同时检测车速、年检等，并提供道路交通状况。
“年票制”是否公平
在北京，“年票制”的设想引起了极大争议。反对者认为，这种平均、强制收费有失公平，因为车辆对高速路的使用差异很大。而赞成者认为，“公平”要从一定高度上理解，一些原本可以走城区的车辆会绕行路程更远、但速度更快的高速路，减轻了城区道路压力，这样使双方都获得畅通的道路，是双方受益，是广义的公平。
记者昨天采访了一些私车主，反对与支持的焦点也在于对公平的不同看法。在城区居住的私车主大多持反对意见，一位车主说，城区内住房、办公室的费用明显高于城市边缘，高出部分即为城市生活成本，已包含为“更多行走城市道路的付费”，“年票制”则是又再次向他收取“城市道路减容费”，明显不公平。也有城区内的车主赞成，认为可刺激旅游发展、提高车辆运行效率。生活在“边缘集团”的一位车主则认为，他为城里腾路而绕圈子，城里的人理应分担一些。
一位交通专家则提出，由于北京的收费路段都在市区边缘，而不像其他城市有相当收费口是在市中心道桥，所以不应简单模仿。同时，“年票制”应和养路费“打包”收取，会更为合理。
多种收费模式正在开发
由于人们认识各异，北京应否实行“年票制”还处在探讨阶段，但如何有效利用高速路资源则是当务之急。
首发公司已研究了一些对策，一方面将会通过宣传单让更多司机了解高速路通车情况和掌握最合理路线，另一方面也在探讨开发“高速路收费商品”，通过发行月票、年票、区域票、贵宾票等优惠手段吸引高速路沿线车辆更多地使用高速路。
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来源：《北京晨报》 2002年11月27日
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（责任编辑：张爱敬）
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