国家计委宏观经济研究院人力资源研究室主任杨宜勇说
给公务员涨工资 是为留住人才
|
|
罗庆华
|
公务员加薪近日成为社会关注的热点话题。据了解，此次调资是自1988年以来的第四次，涨幅为30％，在职人员平均提高100元。增长部分从2001年1月1日起补发。调整公务员薪酬，对机关事业单位人员来讲无疑是一件令人愉快的事情，国家计委宏观经济研究院人力资源研究室主任、中国人民大学人力资源开发与管理研究中心杨宜勇博士称，涨工资就是为了留住人才。
我国公务员待遇偏低是长期遗留的问题，公务员的工资水平和企业职工的工资水平基本不相上下，这种比价实际上是不合理的，因为公务员队伍无论在人员构成、学历水平和综合素质方面都比较高，人力资本的投入也比较大，如果在待遇方面没有相应的体现，难免会造成公务员队伍的不稳定，因此，适当增加公务员的薪水是情理之中的事情。从国家宏观形势看，今年国有大中型企业实现了三年脱困目标，下岗职工基本得到妥善安置，社会保障系统日益完善，也对公务员加薪提供了一个有利时机。
杨宜勇认为，现在的公务员与过去的公务员概念已不完全一样，从公务员的招聘、录用、任用到解聘都逐渐实现了市场化，公务员的素质有了很大提高。另外，近几年机关事业单位人员进行了大幅度精简，公务员3年内裁减了50％。公务员数量少了，工作量却加大了，在这种情况下，给公务员提高待遇，有利于留住人才，发挥他们的作用。
对于公务员的重要性，杨博士作了形象比喻：老百姓像是坐车的人，而公务员则像司机，既要懂技术，还得认路，判断方向，把一车的人带好，别掉沟里。所以，公务员的责任更重，其影响带有社会性。
政府一直提倡国家机关要靠事业留人，杨宜勇认为，以薪酬留人是事业留人的基础，是重要补充，两者并不矛盾。目前，国外公务员工资是在经过广泛市场调查的基础上，参照大企业同资历人员的工资标准制定的，一般来讲，公务员与企业平均工资之比应维持在1．5—2：1的水平，才算基本合理。90年代初以来，我国也开始借鉴这些经验，但还未形成成熟的体系。
对于以薪养廉的目的能否达到，杨宜勇认为，适量增加公务员的薪水不一定能够养廉，但低薪的确很难养廉。过去，因为公务员薪金报酬无法与其价值相吻合，职位工资界限不清造成心理不平衡，在公务员身上体现出来的就是灰色收入的出现。减少以至杜绝这种现象发生，关键是要造就一支优良的公务员队伍，要有配套的激励机制及吸引更多的高素质人才加盟公务员队伍的薪酬体系，从而保证国家行政系统的运作效率。
杨宜勇认为，中国目前还处于人才短缺时期。人才更注重自我实现、自我发展的追求，因而比一般劳动力更具流动性。加入WTO以后，国外资本将大量涌入，跨国集团将实行人才本土化的发展战略，肯定会网罗大批人才，这其中就包括国家公务员。为了在人才竞争愈加激烈的环境中稳定公务员队伍，更好地使其为我国的经济发展服务，就一定不要回避薪资的作用。伟大的事业与体面的收入结合在一起，才能更好地体现公务员对社会的价值，也才能更有把握地留住人才，吸引人才。
《市场报》
|
|
|
|
