本报北京10月28日讯  记者傅旭、石国胜报道：中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国在今天闭幕的十届全国人大常委会第五次会议上强调，贯彻落实好党的十六届三中全会精神，是各级人大及其常委会当前和今后一个时期的一项重要政治任务，必须切实抓紧抓好，真正把思想和行动统一到全会精神上来，不断总结经验，提高立法和监督水平，努力做好人大的各项工作。

　　吴邦国指出，党的十六届三中全会是我们党在新世纪新阶段领导全国人民全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的历史进程中召开的一次十分重要的会议。胡锦涛总书记在会上做的工作报告、重要讲话和全会通过的决定、建议以及公报等重要文件，对做好当前和今后一个时期的人大工作，都具有重要的指导作用，我们一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻，紧紧围绕党和国家工作的大局和经济建设这个中心，把人大工作提高到一个新的水平。

　　吴邦国说，建成完善的社会主义市场经济体制，是我们党作出的重大历史性决策。他指出，从一定意义上说，市场经济就是法治经济，建设完善的社会主义市场经济体制，法治是保障。要形成中国特色社会主义法律体系，并使法律得到有效实施，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

　　在谈到加强和改进立法工作，努力提高立法质量时，吴邦国指出，一要坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，自觉地使党的主张通过法定程序，成为国家意志，从制度和法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。二要充分发扬民主，严格依法办事，广泛听取各方面意见，切实做到集思广益。三要处理好数量与质量、权力与权利、法律的稳定性与现实生活的变动性的关系。吴邦国强调，立法的目的在于实施。当前法律实施中存在的问题已经成为依法治国中的突出问题，这个问题不解决，不仅影响法律的效力和权威，而且将影响社会主义市场经济体制的完善。因此，在加强立法工作的同时，必须大力推进法律的有效实施。一是各级行政机关、审判机关和检察机关要加大执法力度，提高执法和司法的水平。二是各级人大要加强对法律实施的检查监督。三是要在全社会继续开展普法教育，增强广大干部群众的法律意识和法制观念，为法律的实施提供广阔坚实的群众基础。

　　吴邦国最后说，今年是贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神、实现全面建设小康社会目标的开局之年，也是本届全国人大及其常委会依法履行职责，开创人大工作新局面的重要一年。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依法认真履行各项职责，与时俱进，开拓进取，扎实工作，为实现党的十六大和十六届三中全会提出的各项任务作出应有贡献。

　　《人民日报》 2003年10月29日 第一版