2003年10月08日08:32


陈水扁要“制定新宪法”与李登辉争“台独教主”
本报特约记者彭鸣
  9月7日,台湾数万名群众自发走上街头,举行反“台独”游行。(新华社图片)

  9月28日,陈水扁在民进党17周年党庆晚会上称,2006年要推动制定“台湾新宪法”。这是陈水扁在竞选形势极为不利的情况下采取的选举策略,也是继去年抛出“一边一国”论、今年推动“大选前公投”之后,提出的更具体、更富挑衅性的“台独”政策。对于陈水扁的言论,岛内各界高度关注。《中国时报》、《联合报》等媒体进行了大幅报道和深入分析,批评陈水扁投下“超级政治核弹”,是“剃刀刃上搞突围”。

  陈水扁要“制定新宪法”

  9月28日晚,陈水扁以民进党主席身份参加了在台中举行的党庆晚会。会前,陈水扁率先以垒球投向一面标有“国会改革”、“公投上路”的铜锣,以表明其推动“公投”的决心。会议的最后一项是陈水扁演讲。在长达半个小时的演讲中,陈水扁没有看稿,表现得很激动。他说:“民进党今年17岁,明年18岁将‘长大成人’。我们要完成三大任务,包括历史上首次‘公民投票’、赢得‘大选’、成为‘立法院’过半数的第一大党。”随后,他提高声调,扯着嗓门说:“到了20岁,也就是公元2006年,我们要做什么?我要郑重、清楚地告诉大家,2300万台湾人民和民进党要共同催生台湾新宪法,让台湾新宪法诞生。”

  对于陈水扁的“新观点”,台“行政院”立即响应。“行政院秘书长”刘世芳及“副秘书长”林信义29日称,“行政院”将以民进党团提出的“公投法”草案送交立法院,尽快完成二读、三读程序。至于外界有关“制宪等于台独建国”、影响两岸关系的疑虑,陈水扁根本不作解释。身为陈水扁智囊团之首的“总统府秘书长”邱义仁说,现行“宪法”是50多年前在大陆制订的,历经李登辉6次修改仍无法彻底解决“宪政问题”。该法不适合台湾现状,“倒不如制定新宪法,包括国旗与国号”,但“台湾新宪法并不等同于台湾国”。

  与李登辉争“台独教主”

  陈水扁抛出“新宪说”,不是头脑发热,而是精心策划、仔细评估后提出来的。他既想落实“台独理念”,又想为自己拉票,更深层次的原因是陈水扁要摆脱李登辉的要挟,夺过“台独大旗”,争回“台独铁票”。

  长期以来,“台独”分子把“公投”、“制定三权分立的新宪法”、“制宪建国”等视为政治图腾。鼓吹“台独”发家的陈水扁上台后,虽然抛出“一边一国”、“公投立法”等论调,但其大陆政策摇摇摆摆。出于争取工商界和中间选民的考虑,陈水扁不得不装模作样地抛出所谓“直航三阶段论”。尤其是“公投立法”在祖国大陆和美国的强大压力下被迫退缩成没有任何法律效力的、等同于民意调查的“咨询性公投”,使得“台独基本教义派”热情涣散,大骂民进党领导人。恰在此时,一直被称为“台独教父”的李登辉因卷入多起“黑金舞弊案”而受到调查,11月12日,他还将以证人身份出庭应讯。面对危机,李登辉十分害怕自己的“黑账”被一股脑地翻出来。为求自保,他掀起“台湾正名”运动,大肆鼓吹“2008年台独建国”。其目的是争当“台独教主”,猛捞“台独铁票”,以此要挟选情危急的陈水扁不要对他下手。但一向精明的陈水扁深知,李登辉的“黑账”太多,案发是早晚的事,与其妥协还不如提出更激进的“台独政策”,把“台独制宪建国”的主导权夺回来,为在选战关键时刻打“改革牌”、向李登辉开刀埋下伏笔。

  在野党痛批陈水扁

  对于“新宪说”,岛内舆论忧心忡忡,批评陈水扁不顾政治现实与民众疾苦,完全沦为“讨价还价的选举贩子”,慨叹民众“除了系好安全带,还能指望什么呢?”国亲两党则一方面紧抓“经济民生议题”,一方面分析“新宪说”对岛内社会和两岸关系的不利影响,谴责“新宪说”无异于“独立宣言”。

  国民党主席连战强调“不值得评论”。国民党发言人蔡正元表示,“台湾新宪法”不是当务之急,国民党的愿望是带领民众走出经济困境。国民党政策会副执行长张荣恭分析说,继李登辉提出“2008年台独建国”后,陈水扁提出“2006年制定新宪法”。这是“父子相争的台独竞赛”。陈水扁的“一边一国论”再加上“台湾新宪法”,“两国论入宪”的方向已极为明显,意味着如果陈水扁获得连任,他用来争取美国信任与避免台海战火的“四不一没有”(即“不会宣布‘台湾独立’,不会更改‘国号’,不会推动李登辉的‘两国论入宪’,不会推动改变现状的统独‘公投’,也没有废除‘国统纲领’与‘国统会’”)将告终止,台湾前景与两岸关系将更加不稳定。亲民党主席宋楚瑜等人批评陈水扁违背承诺,使“台独路线”具体化。

  美国政府不予理睬

  为使“新宪说”在岛内“发酵”,避免在第一时间遭到美国的批评,陈水扁及其幕僚可谓挖空了心思。除邱义仁等极少数人知道内情外,民进党其他高层和派系头头均不知情。陈水扁发表“新宪”演说时,正值美国星期天上午,政府各部门都在休息。美国官方“来不及”在台湾报纸截稿前作出反应,因此第二天,即9月29日,岛内报纸上没有美国诸如“关注”、“关切”、“不满”的字眼。但美国国务院还是于29日表明了态度,即对陈水扁“个人的竞选声明”,美方不发表评论。美国国务院发言人包润石补充说:“我们仍然严肃看待并相信他会遵守“四不一没有”承诺。

  “统独议题”最廉价

  2004年选举是泛蓝、泛绿两大阵营的对决。目前看来,陈水扁的诸多举措都未能扭转不利局面。政绩不佳、经济衰退、失业率居高不下,是陈水扁争取中间选民的致命伤。“连宋配”的支持率一直高于陈水扁,陈水扁执政满意度、民进党政党满意度均大幅下滑。就连美国国务院、国会研究报告也认为,陈水扁连任形势不妙。

  对陈水扁来说,“统独议题”是最廉价的选战“王牌”。因此,陈水扁利用少数民众对“旧宪法”的不满,抛出“台独”险招,企图达到一石三鸟的目的。一是抢夺选举议题主导权,摆脱在野党设计的“经济、民生”等选举主题。二是把自己打扮成“台湾共和国的勇敢斗士”,将明年的选举变成“中华民国与台湾共和国之争”,骗取中间选民和泛蓝军本土选民的支持。三是千方百计挑衅、刺激祖国大陆,“测试大陆的忍耐极限”,以图激怒大陆后,煽动所谓“台湾被大陆打压的悲情”。

  “制宪说”实为画饼充饥

  但是,陈水扁“制宪建国”的黄粱美梦是不可能得逞的。

  正如泛蓝军和岛内媒体所说,如果陈水扁明年落选,所谓2006年“制宪”毫无可能,这是第一关。第二关,即使陈水扁险胜,民进党在明年年底的“立委”选举中无法过半,所谓“制宪”仍无疑是痴人说梦。就民意而言,岛内民众很清楚,“台独无异于战火”,因而绝大多数台湾民众仍然反对“台独”。“台独制宪”违背岛内主流民意。此外,美国也不敢贸然卷入“台独”战火。美国政府一再公开表示“不支持、反对”“台独”,对“台湾公投”表示“强烈关切”甚至“反对”,就是最好的证明。▲

  《环球时报》 2003年10月01日 第一版

(责任编辑:臧文丽)
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