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权威人士解读《完善社会主义市场经济体制决定》
  2003年10月21日22:09 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  新华网北京10月21日电 (记者  任芳) 国务院国有资产监督管理委员会副主任李毅中21日接受新华社记者采访时说,《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》涵盖“改革”范畴,以“改革、体制”为主题,在认识上有深化、有创新和发展。他说,《决定》有三方面理论创新:提出了“五个统筹”,首次强调了经济、社会的协调发展;提出股份制是公有制的主要实现形式,在所有制和社会主义经济体制的认识上实现了又一次重大突破;提出建立健全“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度,首次为民营资产提供了保护,为资产的规范流动扫除了障碍。他认为,《决定》还对以下14个社会热点问题提出了解决措施或指导原则:

  ——国有经济布局:国有经济更多布局在涉及国家安全、国家经济命脉的领域和行业,其他领域和行业的国有企业通过重组改制、结构调整,在市场中公平竞争,优胜劣汰。

  ——出资人和企业关系:国资委要督促企业实现国有资产的保值增值。在维护所有者权益时,也要维护企业作为市场主体依法拥有的权力。

  ——党管干部和市场选聘人才相结合原则:确定了企业党组、党委在企业中发挥政治核心作用,但要改进发挥作用的方式,适应现代企业制度。这一原则操作性措施还需探索。

  ——农村经济体制改革:提出保障粮食安全,严格保护耕地,以保障农民生计和维护农村稳定。同时提出与国际接轨,开展农产品深加工。

  ——市场与宏观调控:提出建立“道德为支撑、产权为基础、法律为保障”的信用体系,发展信用经济。——投资体制改革:确立了企业的投资决策地位,减少了投资项目的审批。

  ——财税与金融:解决了“出口退税”问题;推进保险公司、国有银行上市,提出保护投资人、存款人和投保人的利益。

  ——涉外经济体制改革:赋予了海外投资企业更大的经营自主权,意味着涉外企业拥有了更大的决策权和融资权;强调抓住全球新一轮生产要素重组的机遇,利用外资带动国有企业改革。

  ——就业和再就业:提出了注重发展非公有制经济、劳动密集型产业和中小企业等有利于扩大就业的措施。——分配:继续体现“效率优先,兼顾公平”。——社保:提出了省级统筹养老保险;并提出创造条件,在全国范围内统筹养老保险的基本部分;提出采取各种方法,包括依法划拨国有资产,充实社保基金。——社会领域改革:强调社会公共管理和经济协调发展。

  ——教育和人才:强调了对职业教育和高技能人才的重视。

  ——党的领导:提出加强和改善党的领导和执政方式,党对经济工作的指导;强调党的工作应化解各种社会矛盾,维护社会稳定。

来源:新华网 (责任编辑:陈云)
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