新华社郑州３月２９日电(记者王阿敏)  在大多数城镇居民参加医疗保险看病不成问题的同时，还有一部分生活困难群众徘徊在医保的大门之外，这些人看病难成了他们心中挥之不去的痛。

　　河南省劳动和社会保障厅医保处刘国柱处长介绍，由于部分企业困难，或欠缴养老保险金或退休职工人数多企业难以负担等原 因，使这些职工没有准入医保。这些退休职工也曾多次找医保部门表示，自己愿意从微薄的退休金中拿出一部分钱，参加基本医保和大额医疗补充保险，但大多数未能如愿。

　　刘国柱处长分析说，郑州市电缆厂、郑州市第二砂轮厂等十几个国有大中型企业迄今尚未参保，这些困难群体急需救助。但从现在的实际状况来看，我国对急需救助的这部分困难职工，社会医疗救助在提供服务和现金救助上，也只能是低水平的医疗救助。

　　刘国柱处长设想，如果条件许可，还可以多渠道筹集资金，并且设立专项医疗救助资金，上级有关部门可以研究和试行通过发行社会福利彩票等措施来筹集资金，当然，这位处长更主张财政负担，因为社会医疗救助制度最终体现的是政府的责任和功能。

　　他认为，急需救助的困难群体有两类人员：一是享受城市最低生活保障的人员；二是参加了基本医疗保险但由于个人负担过重以至于影响到基本生活的人员。