日前,江西省高级法院作出终审裁定,驳回了上诉人江西省德兴市(县级市)原市委书记吴祖国的上诉,维持了上饶市中级法院于去年底作出的以受贿罪判处吴祖国有期徒刑11年的判决。
吴祖国今年51岁,大专文化,2000年12月任德兴市市委书记。在任两年多,吴祖国利用职务之便收受他人贿赂28.4万元。
属下被查处书记“露馅”
当今民间流行一句谚语:“贪官的落网是必然的,贪官的露馅却是偶然的”,吴祖国的落网对此作了印证。2003年4月,曾任德兴市公安局长、弋阳县委常委、政法委副书记兼公安局长的邵亚军(2003年11月27日被江西省高级法院以犯贪污罪、受贿罪判处有期徒刑15年。本刊曾于今年3月22日作过报道)被上饶市检察院立案侦查,吴祖国的“腐败”由此而败露。
2001年3月,吴祖国到北京中央党校学习,时任德兴市公安局局长的邵亚军为与吴拉关系于当年5月专程赶到北京。到京当晚邵亚军即与吴祖国取得联系并将其约到北京“金太阳宾馆”吃饭。酒足饭饱后,邵亚军在宾馆门口拿出一个装有两万元现金的信封递给吴祖国,并说以后还请吴书记多关照,吴祖国答应说“好的”便收下了。2002年春节前的一天,邵亚军来到吴祖国在德兴市的宿舍,又拿出两万元现金递给吴祖国说,快过年了,钱留着用吧。吴祖国又一次点头“笑纳”了。
邵亚军的供述引起了上饶市委、纪检委和市检察院的高度重视。2003年6月,一个由市纪检委牵头,有市纪委、检察院、公安局人员参加的专案组迅速成立,开始了对吴祖国的调查。紧接着,吴祖国被免去了市委书记的职务;上饶市检察院决定对其立案侦查;经报请上饶市、德兴市两级人大常委会批准,吴祖国被免去了人大代表资格,同时对其采取了刑事拘留措施,接着被批捕。
值得一提的是,上饶市检察院初查邵亚军时,吴祖国闻讯即感到了问题的严重性,他担心邵亚军会把自己扯进去,便准备将邵亚军贿赂的4万元退还,而被邵亚军拒收。钱还不成,吴祖国便把他在北京学习时已报销的2.6万元交给了德兴市委办某某保管,还拿出了1.8万元交给上饶市驻京办事处,作为帮助德兴市跑招商引资的费用。吴祖国想“亡羊补牢”,不过已经晚了。检察机关在拔出邵亚军这棵“萝卜”时,带出了他这块“泥巴”!
“要致富动干部”利用权力卖官
“不跑不送,原地不动;只跑不送,平级调动;又跑又送,提拔重用。”当今的又一条民间谚语用在吴祖国身上十分贴切。吴祖国深谙“要致富,动干部”之道,每隔一段时间,他就要动一批干部。不少心怀叵测的人窥得吴这一“嗜好”,便投其所好“以钱买官”。邵亚军就以贿银4万元求得吴的“关照”。2001年底德兴市公安局调整干部,邵亚军向吴祖国汇报了情况并请吴给予支持。吴祖国在2002年的研究人事安排任免的书记办公会上,同意了公安局的部分干部调整安排。2002年初,邵亚军得知公安局局长可以进常委,邵亚军又请吴祖国“关心”。吴在与当时的市委组织部研究后备干部人选时,特意交待要考虑邵局长。2002年9月邵亚军被提拔为弋阳县委常委兼公安局长。
在德兴,只要你有钱,当官并不难。原任德兴市绕二镇的某镇长虽是一介女流,却摸准吴祖国“气脉”。吴祖国一到德兴,这女子便携礼金登门拜访。2001年,德兴市开始调整乡镇领导班子,此女想借机调到市直机关谋个“美差”。为此,2002年春节前的一天女镇长来到吴祖国的办公室,提出想回城工作并希望安排在较好的市直机关。女镇长告辞时拿出一袋装有两万元现金的信封放在吴的办公桌上,吴笑了笑,收下了。2002年初,吴祖国与有关部门领导研究换届人选时,将那位女镇长安排在了土管局局长的位置上。吃水不忘挖井人”,女局长一上任便提着一塑料袋礼金与其丈夫一道不失时机地来到上饶吴的家中“拜谢”。
为钱听“鬼”使甘当“推磨”人
时下,一些商界的“精明人”为迅速积累财富,总要为自己寻找“保护伞”,寻找能为自己“推磨”的“公仆”。大权在握的吴祖国当然是这些人的最佳人选。而一心向“钱”看的吴祖国当然也甘心情愿做“推磨人”。
2002年初,德兴市某房屋开发有限公司承建了德兴市“滨河大道”市政工程,该工程是以土地置换工程,即建设工程的资金由承建商出,政府用60亩土地的使用权置换给承建商。为了使吴祖国能帮自己“推磨”,该公司法人代表郑某于2002年春节前的一天晚上在德兴市工行餐馆请吴祖国等人吃饭。席间,吴祖国起身去卫生间,郑某跟随而出,拿出1万元现金塞进吴的口袋。吴祖国问,这是什么意思,郑某说,一点心意,以后请多关照。吴满口答应支持郑的工作并收下了“贿银”。同年5月份,郑某为方便施工,向吴祖国提出封闭施工的请求,吴当即指示交通、城建部门实行封闭施工。同年五六月份,郑某的工程缺资金,急需拿土地证到银行抵押贷款,但以地置换工程的第二批土地使用证还未办理,郑即向吴提出希望尽快给其办理。在吴的干预下,第二批土地使用证很快就到了郑某的手里。为了进一步联络感情,以便得到更大的支持和关照,郑于同年的初秋的一天,送了一幅较贵重的名画给吴祖国。10月份,郑某还陪吴祖国专程到景德镇为吴的儿子迁居新房购买瓷器、鱼缸等物品。在这期间,吴祖国向郑某许诺,今后德兴市的“世纪大道”工程和市政府大楼工程都可以给郑承建。2002年底的一天晚上,郑某为能尽快对“滨河大道”工程进行验收,同时能尽快得到吴许诺的两项工程,用报纸包好10万元人民币,装在一个黑塑料袋里来到吴祖国儿子的新居,郑把“塑料袋”放在厨房的墙边就走了。2003年春节后的一天晚上,郑某又拿了5万元现金与烟、酒等礼品一同装在塑料袋里,再次来到吴祖国儿子的家,将礼金放在门旁的墙边就走。收了人家的礼金自然要为人家“推磨”,吴祖国为郑某承建的滨河大道工程提前验收提供了帮助,并且还向有关部门打招呼,要将世纪大道工程和市政府大楼工程给郑某承建。
“扑灯蛾自焚”缘为贪欲所致
吴祖国放纵欲望,一心奔“钱途”,当然只有一种结果:自焚!
翻开吴祖国的历史,从他人生的脚印中人们可以看出,他并非天生腐败,相反曾是一个积极进取之人。
1953年2月,吴祖国出生在江西省广丰县一个贫苦农民家庭,高中毕业后入党。1971年9月参加工作,先后在广丰县下溪公社、五峰山公社任干事。那时他工作认真,吃苦耐劳,颇受领导的欣赏。1978年11月,吴祖国被调到上饶地委组织部。在组织部他上班总比别人早半个小时,清理卫生、打开水。1987年7月吴被任命为广丰县委副书记,是当时全地区最年轻的县级干部之一。1995年6月他升任上饶地区老建办主任。1997年11月出任原上饶市(县级市,今改为信州区)市长,直到2000年12月调任德兴市委书记。
客观地说,吴祖国的仕途一帆风顺,与他的工作能力和成绩分不开。据上饶市检察院办案人员说,吴祖国在出任德兴市委书记之前,没有发现他有任何违法乱纪的行为,他的堕落是出任德兴市委书记以后的事。当吴正处在人生最辉煌的时候,面对金钱的诱惑他败下阵来,逐步陷入泥坑。办案人员认为吴祖国走上犯罪道路主要原因有三:1.主观上吴祖国放松了思想改造,不能严格要求自己、不能廉洁自律,无视党纪国法。2.客观上,由于吴祖国权力增大且地位显赫,面对不法分子的“糖衣炮弹”,他不能把握自己,最终被拖下“水”。3.从制度上看,职务犯罪预防工作没有真正到位。按吴祖国的话说,这方面的工作,许多未落到实处,上级领导并未真正下大力气去抓这件事。