截至2004年6月底，全国社会保障基金的权益为1432亿元。其中，中央财政拨款1048亿元，占73．19％；国有股减持划入资金为219亿元，占15．33％；其他方式筹集的资金75亿元，占5．23％；累计投资收益90亿元，占6．25％。

　　我们的奋斗目标是：从现在起，用五年或更长一段时间，争取使社保基金的规模能够达到1万亿左右；实现社保基金管理的全面现代化，按照国际先进水平，把全国社保基金理事会建设成具有中国特色的社保基金管理机构。

　　要实现既定目标，我们将着重推动以下几方面的工作：首先，健全完善全国社会保障基金的法律环境。我们将与立法部门一起，尽快制定一部较高法律层级的行政法规或法律，进一步明确全国社保基金的性质、资金来源以及支取办法等重大问题。

　　其次，壮大全国社会保障基金的规模，建立稳定的资金来源。作为增强中国社会保障财力储备的重要措施之一，中国政府决定划拨部分国有资产充实社保基金，并将这一论述写入中国经济和社会发展的纲领性文件。目前，理事会正在配合国家有关部门，尽快启动国有资产划拨工作。财政预算拨款是目前全国社会保障基金的主要来源。理事会已向中央政府建议，争取财政预算向社保基金拨款制度化。为了进一步扩大全国社会保障基金的资金来源，理事会还通过学习借鉴其他国家筹集社保基金的成功经验，结合中国的具体情况，探索从公共资源收入中筹集社保基金的可能性，例如，拍卖电信营业牌照收入，土地批租收入等。

　　第三，拓宽投资渠道，开发新的投资品种。2004年2月，全国社会保障基金开展海外投资已经国务院批准。下一步，理事会打算在实业投资和产业投资基金上继续拓宽投资渠道。这些投资与证券投资相比，对通货膨胀和通货紧缩的周期反映不同，是有效分散风险的投资品种。而且投资期限较长，收益较稳定，符合全国社保基金的风险收益特征。

　　《人民日报》 (2004年09月18日 第六版)