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中国政府三个层次的新闻发布体制已基本建立
每年公布发言人名单将成制度
  2004年12月29日08:42 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
赵启正昨日在发布会上宣布国新办将每年公布国家机关新闻发言人名单
赵启正昨日在发布会上宣布国新办将每年公布国家机关新闻发言人名单
  昨天下午,国务院新闻办举行了本年度最后一次新闻发布会,首次集中公布了62个国务院部门75位发言人名单及联系方式。作为今年第60场新闻发布会,这份名单为国新办全年的新闻发布工作画上了圆满的句号。发言人名单今后将每年公布提供发言人手机号是下一步工作。

  昨天,国新办主任赵启正对中外媒体表示,目前我国三个层次的新闻发布体制已基本建立,在31个省、自治区、直辖市中,20个已经建立了新闻发布和新闻发言人制度。62个国务院部门建立了新闻发布制度,设立了新闻发言人,成立了工作班子。此次的75位发言人名单是首次对外公布。从现在起,国务院新闻办公室每年将公布发言人及其工作机构的通讯方式。国新办副主任王国庆昨天也就此指出,“新闻发言人不应只是在新闻发布会上面对记者,而是在任何时候都应该面对记者”。

  针对这一名单,有记者提出了为何不公布手机号码以及非工作时间如何联系采访的疑问。王国庆对此表示,推动几个重要的部门借鉴外交部经验提供非工作时间的联系方式是下一步工作内容之一。对于没有出现在名单之上的国防部以及国家安全部新闻发言人,王国庆表示一旦确定之后会立即通知记者。今年共举行发布会六十场成国新办发布会场次最多一年

  一年举行60场发布会,平均一个星期超过一场,基本上每次都进行电视和网络的现场直播,这样的曝光率使国新办新闻发布厅迅速成为广大公众继外交部新闻发布厅之后最熟悉的“新闻源”。一年中,50多个政府部门的有关负责人走上国新办发布台,他们当中相当一部分是省部级高官。其中,教育部部长周济分别于1月6日和3月24日两次在这里召开发布会,宣布受到广泛关注的“重磅新闻”。2004年也因此成为继1993年国新办负责国务院新闻发布和协调国务院各部门新闻发言人工作以来举办发布会场次最多的一年。八成以上发布会均结合社会热点七个地方政府负责人走进发布厅

  国新办今年的60场发布会中比例最大的是各部门结合社会热点不定期介绍本单位工作,发布新闻,这部分大约占到了80%以上。另外一部分是某些国家部委的定期发布,其中以国家统计局和安监局为代表,前者定期发布每季度经济运行情况,后者则发布全国安全生产状况。虽然是定期发布,有时却召开得正是时候。例如今年10月20日晚上10点47分,河南大平煤矿发生特大矿难,当时148人被困井下。次日上午,刚好国家安监局副局长孙华山来到国新办介绍第三季度安全生产情况,发布会内容迅速集中到矿难的最新进展上,前来参会的记者拿到了最新鲜、最权威的数字和消息。

  一年以来,多个国务院部门在国务院新闻办发布了本领域的重要政策、条例,其中包括:《外国人在中国永久居留审批管理办法》、《地质灾害防治条例》、《基金会管理条例》等。

  值得关注的是,在这一年中,还有辽宁、吉林、黑龙江、上海、福建、新疆等7个地方政府有关负责人走进国新办发布厅,借助这个舞台向全世界展示本地区风采。例如1月8日,辽宁省省长薄熙来、吉林省省长洪虎、黑龙江省省长张左己举行联合记者招待会,介绍有关振兴东北老工业基地的政策、措施和进展等情况。主动要求开发布会的部委越来越多一大批新闻发言人走到公众面前

  赵启正在昨天回答记者提问时欣慰地表示,2004年能够举行60次新闻发布会,说明中央各部的领导人在工作安排中已经把新闻发布工作放在前面了,因此他们不再以工作忙而推迟新闻发布工作。国新办副主任王国庆也介绍说,在这一年中主动找到国新办要求开发布会的部委越来越多了,还有一些发布会是国务院领导点名要求举办的,充分体现了中央政府的重视。

  国务院各政府部门对国新办发布会都很重视,在很多情况下都是部长或者副部长亲自挂帅出席。由于记者们的问题大多直接抛向最高负责人,一同坐在发布台上的各部门新闻发言人看起来往往成了“陪坐”。但是,专业人士并不这么认为,他们认为通过这样的形式,一大批新闻发言人走到了前台,走到了公众面前。而且,能够看得出来各

  位部长都在提携身旁的新闻发言人,有意把一些问题留给他们回答。国新办发布会效率越来越高开场白一般不超过10分钟

  去年10月23日,国新办发布会将开场白部分的交互传译改成了同声传译,大大提高了发布效率,受到中外记者的广泛欢迎。今年以来,细心的记者们注意到了更多的类似细节。例如,开场白时间一再缩短,取而代之的是发放到参会记者手中的详实中英文资料。国新办新闻处一位工作人员告诉记者,每次发布会之前都要与发布单位召开好几次策划会,结合社会热点研究记者需求,探讨各种细节问题。这种策划会其中一个非常重要的内容就是推敲发布人开场白的讲话稿。“这个发言既要短又要精,官话套话减到最少,一般要求不超过1500字,约5至10分钟,以便把更多时间留给记者提问。”而根据记者本人的体验,目前在国新办发布会一个到一个半小时的时间中,开场白大都仅仅花费三到四分钟,有些部门只是薄薄一页纸数百字。这样,大量时间被节省出来有针对性回答记者提问,一般情况下都能有七八位记者被点到,有时能够达到10位。在提问时,总体上是境内外记者机会均等,适当照顾境外媒体记者。另外,国新办今年以来改用电子邮件发通知并在中国网开辟发布会通知专栏。快速、及时的电视及网络直播使出差在外的记者也能获取最新的消息。一位外国通讯社记者说,国新办举行发布会的操作方式“非常专业,非常国际化”。记者给发言人制度提意见赵启正表示采访难问题将得改善。

  昨天的会议与其说是新闻发布会,还不如说是一次记者交流会,许多经常光顾国新办的中外记者提出了中肯的意见,主要包括:公众信息需求与政府新闻发布之间有差距,比如发布较多的是政策解读、经济成就,而腐败问题、人事变动、突发事件发布较少;有些部门虽然设立了新闻发言人,但是很难接触到;不定期发布会较多,定人、定时、定点的发布会还比较少。对于记者的这些意见,赵启正和王国庆都进行了认真的解释,并表示将积极推动。

  有关突发事件,赵启正表示这一年比以往有了明显的改进,最明显的改进是对一些矿难、洪水等灾难性的突发事件一发生就开始报道,不像以往有的时候要到最后的数字和处理完毕再报道。他说,也许还有一些突发事件,由于事情的复杂性,以及我们传递系统的效率,报道得不够及时,这点我们已经发现了,并且已经列入了明年进一步改革的试点当中。

  对于记者提出的采访困难、反应速度慢的问题,赵启正表示这与某些地区、某些部门以往接触记者多少、新闻意识以及新闻经验有关。王国庆也坦言,有些地方召开新闻发布会不邀请境外记者,大概是怕出问题。他们两人都表示,这种状况在新闻发言人接受培训以后将会有所改善。据介绍,今年,国新办除举办了两期全国发言人培训班以外,还分别与14个省、自治区联合举办培训班,参加培训的达2000多人。赵启正说,我们在培训班上要求发言人要内知国情、外知世界,讲真实情况,不讲假话。站在政府立场上,不做不负责任的回答。明年继续完善突发事件发布机制多邀请党中央负责人出席发布会

  赵启正昨天介绍了我国明年新闻发布工作的改革重点:一是优先选择涉及政府工作重点、大局以及媒体关注和公众希望了解的题目,着重安排有关国民经济和社会发展规划、重大方针政策、工作总体部署以及关系国计民生等方面重要问题的新闻发布会。二是会同有关部门,积极指导国有大型企事业单位,特别是国有企业、医院、学校、金融机构参照政府部门的做法,建立健全新闻发言人制度。三是根据中国共产党十六届四中全会关于逐步推进党务公开、增强党组织工作透明度的决定,准备多邀请党中央部门有关负责人出席发布会。四是继续完善突发事件的新闻发布机制,为媒体和公众了解情况组织及时的新闻发布会。

  在回答有关邀请党中央部门出席新闻发布会的问题时,王国庆表示明年会与统战部、中联部、中组部积极联系有关事宜。今年8月19日,国务院新闻办曾经在媒体的要求下邀请中联部有关负责人出席新闻发布会。

来源:北京青年报 (责任编辑:王幼华)
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