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树立正确政绩观 媒体析称干部考察应正视五问题
  2004年12月29日14:53 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  中新网12月29日电 最新一期的《瞭望》刊载文章指出,在引导广大干部树立正确的政绩观中,组织部门必须对选用干部的基础工作——干部考察进行改进与创新,为考准考实政绩、科学评价政绩提供保证。创新干部考察工作应关注五个方面的问题。

  ——弱化周期性考察,强化经常性考察。周期性考察指在相对固定时间内,对干部的德、能、勤、绩、廉进行集中考核了解,为干部的调整使用和有针对性加强培养教育做准备。周期性考察存在明显不足:考察时间限制,易出现“大突击”、“一阵风”现象;缺乏对干部完成重要目标任务的过程、解决困难和问题中的表现等情况的考察;参加考察人员范围基本固定,偏重听取固定人员情况介绍,对其他知情者了解情况不够等。

  文章说,必须改革这种单一的考察模式,摆脱定期性考察思维定势的影响,加大对干部经常性考察的力度。经常性考察是通过检查工作、个别谈话、专项调查、阶段性工作考核等多种形式对领导班子和干部进行的动态性考察。可较全面、准确地了解和掌握领导班子整体情况,根据考察得出的综合信息,进行领导班子和领导人才资源的合理优化配置,并从中总结和探索领导班子建设和干部队伍建设的规律。

  ——弱化定性考察,强化定量考察。在干部考察工作中,定性考察主要用于对被考察者本质与主流的判定;定量考察主要是对于干部能力和水平在程度上的区分。在判别干部素质优劣时,离不开定性考察。而在好中选优进行优晋劣汰时,则需要在定性考察的基础上进行定量考察。

  文章说,传统的干部考察工作以定性考察为主,缺乏统一的刚性的考察评估标准和量化的考察依据,参照标准上存在随意性,尚未健全合理的指标评价体系。干部考察工作必须从定性为主的考察标准中转变过来,建立起导向正确、依据科学、内容周密、重点突出的考察体系,研究和突破量化考察中的难点问题。在考察体系建设上,一是要注重考察指标覆盖面的广泛性,二是要注重考察指标的层次性,三是要注重考察结果评价的科学性。当然,评价还离不开定性考察,这就要求做好定性与定量考察的结合。

  ——弱化封闭性考察,强化开放性考察。封闭性考察是指在干部考察工作中,采取秘密操作、缩短时间、缩小范围、临时性突击性的办法来对干部进行的考察。实现干部考察工作由封闭向开放的转变,其实质就是要在考察环节做到党管干部原则和党的群众路线的有机结合。因此,要走出“由少数人选人,在少数人中选人”的误区,防止“暗箱操作”,在扩大群众知情权、参与权和监督权上下功夫,将群众的意愿真正体现于干部考察的全过程。要公开考察的目的,让群众心知肚明;要公开考察的范围,让群众多渠道参与;要公开考察的环节,让群众全方位监督。

  ——弱化任用性考察,强化管理性考察。任用性考察是指为调整选拔干部做准备、打基础而进行的考察工作。实际工作中,存在轻视或忽视管理性考察的现象。这导致干部对自身存在的问题和不足不能及时得到提醒和改正。因此,在干部考察中,必须克服重提拔使用、轻监督管理的倾向,要注重对干部进行管理性考察。管理性考察就是干部考察中在了解领导班子和干部思想状况及工作表现等整体情况的基础上,重点掌握领导班子和干部自身存在的问题和不足,有针对性地进行跟踪管理教育,促使其紧扎思想“藩篱”,扬长避短,以达到对干部的教育目的、对领导班子的整合目的和对干部考察的启迪目的。

  ——弱化考察形式,强化考察内容。考察形式是指在干部考察工作中所采取的组织方式、有关程序和措施。过去的干部考察中,通常是沿用“述职——民主测评——座谈了解——形成考察材料——向派出单位党组织汇报”的模式,现在的干部考察又增添了考察预告、同被考察人见面等形式。考察形式是了解被考察对象素质优劣、才能高下的手段和途径,是为准确掌握考察内容,达到预期目的服务的,因此设定考察形式并予坚持是必要的。强化考察内容,在坚持政治标准的前提下,要以岗位职责履行情况为重点,围绕岗位职责核实评价其政绩;要强化对干部廉洁从政情况的考察;要强化对干部基本情况的考察。(李森森) 

来源:中国新闻网 (责任编辑:王新玲)
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