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国资委“逼”央企做大做强
李荣融发狠话:央企进不了行业前三位就重组
  2004年12月29日10:47 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  日前在京召开的中央企业负责人会议上,国务院国资委主任李荣融放出狠话:央企不能在规模上进入本行业前三位,就要进行重组。此言一出,在中央企业中引起了巨大震动。据悉,在安排2005年工作时,往大里做成为不少中央企业工作的中心内容。

  然而,这一做法却在专家中引发了争论。有专家认为,中央国有企业如果在规模上不能在本行业位居前列,那么国有企业的骨干作用就无法显现,国有经济的控制力也会受到影响。而另外一些专家则认为,中央企业是否需要重组,不能以规模为主要指标,而是应该以核心竞争力和赢利能力为主要指标,单凭规模不够大就对企业进行重组,理由不充分。

  据了解,在12月上旬召开的中央企业负责人工作会议上,李荣融在发言中指出,虽然经过努力,中央企业在做大和做强方面取得了长足进展,然而基础不牢固,从规模实力上看与国外先进企业差距仍然很大。中央企业大多处于关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,即使在竞争性领域中也处在行业排头兵地位。作为国有经济的骨干和支柱,中央企业在支撑、引导、带动经济社会发展和充分发挥国有经济的控制力、影响力、带动力方面,发挥着不可替代的作用。努力保持中央企业持续稳定发展,不仅是做强做大企业的经济问题,而且是坚持社会主义公有制地位的重大政治问题。他说,中央企业要成为行业内的骨干企业,如果不能在本行业进入规模实力上的前三名,就无法成为行业支柱,对不是行业排头兵的中央企业,就要通过资产和资本流动,进行调整。

  他表示,2005年国资委要围绕培育和发展30到50家具有国际竞争力的大公司大企业集团,力争在推进央企布局和结构调整方面迈出新的步伐,在企业自愿的基础上,支持和鼓励企业进一步联合重组,积极引导中央企业的并购活动。

  据了解,当前国资委管理的181家中央企业中,不是行业排头兵的并不是一两家,有一些企业只是在三四名上徘徊,有部分企业只是在某些指标上达到前三名水平,有的指标只达到四五名甚至更靠后。以中国中煤能源集团为例,该企业2003年完成销售额位居行业第二,2004年煤炭贸易量、焦炭产量和贸易量、煤层气产量,都位居全国第一位。然而,2004年预计中煤能源集团完成煤炭产量5200万吨,位居神华、大同、大同焦煤、兖矿等企业之后。展望2005年,由于黑龙江、宁夏、陕西、山西等省区都组建了大型煤炭产业及集团,如果中煤集团产量不能大幅上升,那么未来在全国煤炭企业产量和规模排序中,就有可能进一步下滑,距离国资委提出的行业前三名的要求越来越远。上述态势,在中煤能源集团上下引起了极大的震动。在日前召开的中煤集团公司工作会议上,在讨论2005年及以后的工作目标时,各级干部统一了认识,就是要抓住国家建设煤炭大基地、发展煤炭大集团的战略机遇期,提高企业核心竞争力,在2007年煤炭产量超亿吨;其中2005年煤炭产量要达到7000万吨,力争进入行业前三名。

  就国资委“逼”央企“做大”的做法,记者采访了一些专家。专家们表示了不同的看法。中央党校研究室周天勇在接受记者采访时认为,按照中央的精神,我国发展国有经济的着眼点在于控制力,而没有一定的规模、在行业没有一定的影响,谈何控制力?所以,要求央企保持必要的规模是应该的。实际上,只要是用市场手段,企业把规模做大了,核心竞争力自然就提高了。当然了,要对企业在做大过程中的行为进行监控,防止行为扭曲。

  而北京工商大学副校长谢志华教授则认为,国资委作为国有资产的出资人代表,应该考虑的问题是国有资产的保值和增值。央企规模的大小,不但有最近两年经营的原因,更重要的是历史原因和客观原因。只要企业具有很强的赢利能力,不管规模大小,都不宜对其进行强制重组,否则往往会丢掉其本来的竞争优势,这样的教训是很多的。谢志华强调,国资委应该从“大”和“小”的概念中解脱出来,专心致志地“经营”国有资产,使其能赚更多的钱。如果刻意地要求企业往“大”里做,往往会导致企业的短期行为,导致重视数量而忽视质量,导致企业负债水平不正常的上升,总的来说,弊大于利。他认为,在考核央企负责人的经营水平时,比赢利总额、比企业资产总量、比企业销售额,都意义不大,资产利润率、人均劳动效率等指标才更能说明企业的经营水平。用大小论英雄,有可能产生不公平现象。(记者 林玉)

来源:经济参考报 (责任编辑:赵颖)
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