2003年07月15日02:58


广西自治区新文件提出提高对外开放水平的总体思路
深入实施开放带动战略

    本报南宁7月14日电 记者庞革平、实习生刘苑报道:在刚刚结束的广西全区思想解放再讨论汇报会上,广西区党委、区政府出台《关于深入实施开放带动战略,全面提高对外开放的决定》等4个专门文件,决心营造良好环境,进一步掀起对外开放新高潮。
    《决定》提出了全面提高对外开放水平的总体思路、基本要求和奋斗目标。总体思路是:通过坚定不移地深入实施开放带动战略,以解放思想为先导,以项目为中心,以招商引资为重点,以体制机制创新和改善投资环境为突破口,千方百计扩大引资规模,进一步提高利用外资质量,全面提高对外开放水平,以开放促改革促发展。基本要求是:实行全方位、宽领域的对外开放,坚持对外开放与对内开放并举,“引进来”与“走出去”相结合,突出优势产业和特色产业的招商引资,使招商引资向工业、农业、服务业和基础设施、生态环境建设等领域扩展。积极开放市场,加快服务业的总量扩张和结构优化。继续搞好合资、合作、独资等形式的引资,积极采用资产并购、投资基金、利用国外贷款和证券投资等形式的引资融资。奋斗目标是:经过三至五年的努力,使广西的投资环境特别是软环境明显改善,综合发展环境的吸引力和竞争力明显提升;每年实际利用外资和出口增长速度争取达到或高于全国平均水平,重点区域和重点领域的招商引资取得突破性进展;引进一批包括跨国公司在内的国内外大型企业,建设和建成一批对广西发展具有长远影响的重大引资项目,形成一批在国内外市场上具有核心竞争力的强势企业和优势企业。
    在掀起新一轮的对外开放高潮中,广西区党委、区政府要求标本兼治,大力改善投资环境。在切实转变政府职能方面,要求将政府职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理与公共服务上来;在改革行政审批制度方面,要求凡不属于国家明文规定的审批事项,一律予以取消。对保留的审批事项,按照事权责相一致的原则,除必须由自治区审批的事项外,一律下放到市县;在清理和规范收费事项方面,要求除国家规定的收费项目外,自治区及各地各部门制定的收费项目依照有关程序予以取消。此外,还对优化政策环境、深入整顿和规范市场经济秩序、努力降低外来投资进入成本、建立健全服务体系等方面提出了具体要求。
    《规定》提出,要以大开放促进大开发、大发展。要全方位多渠道引进资金、技术、管理和人才;要积极吸引外资参与结构调整,推动产业升级;要以项目为中心,吸引国内外优势企业落户广西;要把城镇工业区建成招商引资的重要平台;要积极推动出口贸易上新的台阶。
    在加强领导、建立激励机制和建立政务评议评价制度等方面,《决定》提出了明确要求,其中,在建立招商引资激励机制方面,要求建立和完善招商引资目标责任制,对招商引资的成本和效益进行考核,对在改善投资环境和招商引资工作中政绩突出、德才兼备的干部要优先提拔重用;在建立政务环境评议评价制度中,要求建立投资环境监测评估体系,定期评估投资环境状况并每年开展政务环境评议评价活动。
    

(责任编辑:李海元)

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