走进长安镇咸西莲花新村，但见漂亮的小洋楼一排排整齐地矗立着。一旁的东莞市长安镇镇党委书记袁德和告诉记者：“村里300多户，家家一栋小洋楼，一户不落。”这样的景象在长安镇并非稀奇。据悉，该镇2002年人均存款达15万元，近五成家庭购置了小汽车。感受最深的是当年偷渡出港的长安人：“你们月月有福利，年年有分红，医疗有报销，退休有钱支，我们在香港都不如你们啊！”

　　最近，广东省委常委中心学习组召开了一次别开生面的学习贯彻“三个代表”重要思想的学习会，广东省委书记张德江对长安镇实践“三个代表”重要思想的实践经验给予肯定，并指出长安有三个不简单：一个镇一年创汇25亿美元，在全国省市级也可排前20位，不简单；一个仅有50多个公务员编制的科级镇，治理70万人口，做到“三个文明”同步发展，不简单；历届班子廉洁奉公，在经济发达地区，经手那么多建设项目，没有人发生经济问题，不简单。

　　“四个转变”谋发展

　　长安镇改革开放前十分贫困，许多人因此偷渡香港谋生。“青年跑光，田地丢荒，老人心慌，干部难当”是昔日长安的写照。发展才有出路，长安历届领导班子对此有切肤般的感受和认识。

　　进入新世纪，农村怎样才能加快发展？长安镇的实践是推进“四个转变”：第一，推进由农业向工业的转变。实施“外向带动”战略，至2002年底，该镇有外资企业1666家，利用外资总额19.5亿美元。出口创汇连续多年名列全国乡镇第一位。2002年，该镇工农业总产值63.6亿元，其中工业总产值61.4亿元，占工农业总产值的96.5％。

　　第二，推进由农村向城市的转变。坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理”，长安镇率先在全省镇级编制了《长安镇环境规划》。近年来，先后修建了200多公里高等级水泥公路，6座11万伏以上的变电站，8家三星级以上标准的酒店，以及学校、医院、影剧院、图书馆、公园等。

　　第三，推进由农民向市民的转变。在提高人的综合素质上狠下功夫，使农民既富口袋又富脑袋；大力实施“教育强镇，科技兴镇”战略，2002年该镇被评为全省首批、东莞市第一个“广东省教育强镇”。坚持长期开展文明创建活动，2002年该镇被评为“全国创建文明村镇工作先进单位”。

　　第四，推进由村组向社区的转变。以村、组为集中居住单位建设农民新村，实行小区化管理，在各村先后建成了一批有社区特色的商业网点，以及文化、教育、娱乐和卫生设施，健全了各村治安队、环卫队、绿化队等专业管理和服务队伍。

　　诚心诚意办实事

　　在长安镇，执政为民不是口号，而是诚心诚意为老百姓办实事的具体行动。

　　帮助农民增加收入是最根本的问题。近年来长安镇大力发展村组经济，去年使全镇13个村的年纯收入都超过1500万元。最近3年长安农民收入每年都增加10％以上。

　　由于发展快，能源等需求急剧增加，一些基础设施跟不上要求，导致用电难、用水难、行车难等群众反映强烈的问题。长安镇顺应民意，投资近亿元扩大水厂、增铺输水管道，千方百计寻找水源，使日供水量从20万立方米增加到35万立方米；为解决用电难，迅速增建了四个大中型变电站，使用电量从1999年的10．8亿千瓦时，增加到2002年的24．5亿千瓦时，今年预计超过30亿千瓦时；为解决行车难，投资2亿多元对镇中心区几个出入口，以及10多公里的道路予以改造和扩建，增设了临时停车点。

　　在长安镇，少有所学、老有所养、壮有所用。近几年该镇投资近5亿元新建校舍、增加教育设施，保证本地人口子女入学率达100％，而且从幼儿园至高中的学费全部由集体支付，考上大学者则另有奖励。该镇已建立较完善的社会福利保障体系，由集体出资为村民办理了养老保险；同时全镇已实现合作医疗，农民看病有了保障。长安镇制定一系列政策，使当地村民只要愿意就业的，就不愁找不到工作。

　　在抗击非典期间，镇领导深入一线，靠前指挥；镇政府拨款近1000万元，建立预防非典基金，兴建非典隔离病区，购买预防药物，保证了全镇无一人发病，保证了70万人的正常生产生活秩序。

　　保护外来工权益、切实为外商和企业排忧解难、搞好社会治安……长安镇党委、政府都从群众利益出发，作出了实实在在的努力。

　　层层落实保廉洁

　　长安镇本届班子成立之初，就十分注重党风廉政建设。去年换届之后，重新制定了《镇领导班子成员党风廉政建设岗位职责》，明确每个班子成员在工作岗位上的廉政责任；同时，形成一级抓一级，层层抓落实的责任网络。今年初，又研究制定了本年度党风廉政建设工作计划，分别量化到各个班子成员中，由镇纪委检查监督落实。此外，还通过建立《廉政卷宗》，实行年度责任考核。去年底，该镇顺利通过了市委的百分制量化考核。

　　在落实党风廉政建设责任制的同时，长安镇注重前移防腐关口。一是规范有形建筑市场管理制度，严格实施招、投标；二是完善政府采购制度；三是巩固和深化政务村务公开制度；四是全面落实会计委派和财会电算化制度；五是完善财政“三集中”管理制度，进一步加大对财政资金的监管力度。

　　另外，按照“大宣教”格局的目标要求，该镇坚持不懈地在广大党员干部中开展党风廉政宣传教育学习活动；在把好防犯关口的同时，坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党，惩治腐败的重要环节来抓。

　　回顾长安镇发展所走过的道路，袁德和深感欣慰：“过去我们当干部的，催耕催种，催交公粮，老百姓不高兴，我们也不高兴。现在老百姓住洋楼，开小车，他们高兴，我们也高兴。长安的老百姓过上了好日子，我们这些当干部的没有白干。”

　　《华南新闻》 2003年10月10日 第一版