人民网太原9月13日电记者安洋报道：连日来，山西省召开以科学发展观为指导，深入推进经济结构调整，加快全面建设小康社会进程重要会议。山西省委书记田成平在会上着重指出，深入推进经济结构调整，建设新型能源和工业基地，是一场深刻变革，是对我们执政能力和领导水平的检验，是对全省各级党组织创造力、凝聚力和战斗力的检验。为此，提下面四点要求：

　　一是进一步解放思想、优化环境，为经济结构调整营造良好氛围。经济结构的大调整，必须有思想观念的大解放。以建设服务型政府为重点，切实将政府经济管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，把属于企业的权利还给企业，把属于市场的功能还给市场，把属于社会的职责还给社会，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。大力整顿和规范市场经济秩序，打破地区封锁、行业保护和行政性垄断，保护平等竞争和合法经营。总之，要努力营造高效、公开的服务环境，公正、公平的法制环境，健康、有序的市场环境，诚信、践诺的信用环境，创新、务实的人文环境，实现人才、资金、技术等生产要素的聚集，使山西成为投资和发展的热土。

　　二是进一步深化改革、扩大开放，为经济结构调整注入新的活力。要深化国有企业改革，探索公有制的多种有效实现形式，加快建立现代企业制度，通过战略性重组，形成一批主业突出、核心竞争力强并具有一定国际竞争力的大集团。支持中小企业和非公有制经济的发展，在市场准入、融资、税收、外贸等政策上一视同仁。消除经济结构调整的体制性障碍，特别是新上的项目，要实行新的发展模式、新的运行机制。加快科技创新体系建设，不断提高企业的自主研发能力和市场占有率；深化投融资体制改革，积极促进银企合作，发挥银行等金融机构对结构调整的支持作用。着力培育资本、土地、劳动力、技术、信息等要素市场，建立现代市场体系。充分利用国际国内两种资源、两个市场，在不断扩大对外开放的过程中推进经济结构调整。大力实施“走出去”战略，扩大省际间的交流与合作，鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品出口和劳务输出。要加大招商引资力度，扩大利用外资的数量，提高利用外资的质量，吸引外资更多地投向传统产业的改造、新兴产业的发展和基础设施建设、生态环境保护等行业和领域。

　　三是进一步凝聚人才、用好人才，为经济结构调整提供有力支撑。牢固树立人才资源是第一资源的观念，清醒认识到爱才才会识才、重才才可聚才、用才才算有才，大力实施人才强省战略，努力构建党政人才、企业经营管理人才、高层次专业技术人才、高技能人才和农村科技实用人才五大优势群体。大力倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚，最大限度地调动和发挥各类人才创新创业的积极性和主动性，引导各类人才为经济结构调整作贡献。推进经济结构调整，企业是主体，企业家是关键。要完善激励机制，对在结构调整中作出重大贡献的优秀企业家给予重奖；鼓励企业完善薪酬制度，促进高级人才资源的优化配置；实施与沿海开放地区高级经营管理人才研修互动计划，支持省外、境外大型企业集团在我省创办企业经营管理人才开发培训中心。要大力弘扬“节俭勤奋、明礼诚信、精于管理、勇于开拓”的晋商精神，并赋予新的时代内涵，使之成为激励全省人民深入推进经济结构调整的强大动力。

　　四是进一步完善机制、精心组织，为经济结构调整提供有力保证。各地各部门要把经济结构调整作为战略任务和中心工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导。要转变思维方式、领导方式和工作方式，建立健全经济结构调整的领导体系、责任体系和激励机制。要着眼全局，立足实际，不断完善经济结构调整的总体规划和实施步骤，重视研究经济结构调整中的全局性、前瞻性、战略性问题；明确各自的重点产业、重点企业、重点项目，并予以大力支持；不断总结经济结构调整的经验教训，把握工作中的重点和难点，及时解决影响经济结构调整顺利进行的突出问题。要统筹兼顾，在推进经济结构调整的同时，抓好各项改革和建设，实现经济社会全面、协调、可持续发展。要以科学发展观和正确政绩观为指导，正确处理自然、经济、社会三大系统的关系，进一步健全经济结构调整的考核评价机制，尽快制定综合指标体系，并加强督查考核。真正做到以发展论优劣，以实绩定赏罚。