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人民网 >> 时政 >> 港澳台专递 >> 台湾 2001年3月19日14:54

台湾财政窘迫 政府负债3万亿
    

  人民网香港3月19日电  台湾消息:台湾今年“国库”调度的吃紧程度,令人胆颤心惊。第一季还未结束,全年的举债额度只剩下350亿元。然而,台湾当局编列的上千亿“中华电信”释股收入进帐遥遥无期,景气低迷,证交税、营业税都难以交出好成绩。“财政部”次长王得山也承认,预算编列的税收恐怕高估了。“921”震灾重建、提振景气扩大内需,都需要钱,政府正为筹钱伤透脑筋。

    上世纪最后10年,台湾经济创造出另类奇迹——负债。迈入21世纪,台湾背负着天文数字般的包袱——3万亿元的负债(各级政府累计债务余额),平均每个台湾人负债13万余元。政治大学财政系教授曾巨威指出,可怕的是,这是短短10年累积的“成果”。

    主计处说,1989年是台湾财政收支的重要分水岭,从1950年到1989年的40年间,台湾当局累积的债务余额仅1910亿元,财政状况稳健,同期间台湾的经济增长率独步全球,平均高达8.9%。到了90年代,台湾当局累积债务余额跃至2.7万亿,短短12年间当局负债超过前40年累计数的13倍,同时期的经济增长却江河日下。

    沉重的财政压力,已使景气逆转的台湾经济雪上加霜。国际信用评等公司S&P去年底调降台湾信用评等,主计处预测今年经济增长将降至5.25%;雷曼兄弟、宝源投顾等外资分别预测今年经济成长率只有3.7%、3.5%到4.5%之间,一大原因都指向财政负债问题。外资指出,政府债务激增,使台湾运用财政政策刺激经济的空间备受限制。

    “经建会”副主委李高朝忧心忡忡地说,财政健全,经济才会有活力。政府该做的改革不做,早晚会拖垮经济,日本就是台湾的前车之鉴。

    有关人士指出,政府收支、举债额度与调度能力等指标,都显示台湾财政危机重重。政府“经常性的收入”是不是稳定且持续,是观察政府财政稳健与否的首要指标。通常租税收入应是政府经常性收入最主要的来源,但台湾租税结构不但先天不良,税基被严重侵蚀,加上过去几年政客不断推出讨好的减税政策,税收日益萎缩。

    据“经建会”统计,台湾80年代税收平均年增长13.2%,到90年代却大幅降至5.2%。近年来因为推动两税合一、调降金融业营业税等减税措施,1999年度以来税收已连续几年负增长。政府现在得靠卖祖产度日,收入愈来愈不稳定。(吴酩)

        




 
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