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人民网主站>>时政>>港澳台专递 2003年05月22日08:01


台海观察:盘点陈水扁上台三年

彭维学

    2003年5月20日,陈水扁上台届满三周年。盘点三年来陈水扁的“政绩”,可以说是政局动荡不安、两岸持续僵持、经济严重衰退、民众财富缩水。由于民怨加剧,加之“连宋配”的强力挑战,陈水扁连任将陷入苦战。

                 “强人政治”导致政局动荡不安

    国民党执政时期,虽然错漏百出,但基本上能正常运转。而陈水扁不顾“少数总统”、“朝小野大”的政治现实,顽固推行“强人政治”,不肯释放权力,其结果是朝野壁垒分明,政治风暴不断,政局动荡不安。3年来,换了3位“阁揆”,“内阁”改组五六次,但陈水扁执政依旧跌跌撞撞,面对“八掌溪事件”、SARS防疫事件应对乏力。其中,强行拼凑所谓“全民政府”仅存137天就寿终正寝。“张俊雄内阁”宣布停建第四核能电厂,激起国民党、亲民党、新党组成“在野联盟”,联合推动“罢免陈水扁”的活动,升高朝野对立,造成重大经济损失。

    经由2001年底“立委”选举,民进党成为“立法院”第一大党。2002年2月,陈水扁组成“游锡?内阁”,民进党走向“全面执政”。由于李登辉及台湾团结联盟的支持,加上陈水扁兼任民进党主席,推行所谓“党政同步”,陈水扁当局主控政局的能力有所增强,但并未从根本上摆脱“朝小野大”的困境。国亲新三党形成的泛蓝军与民进党、台湾团结联盟组成的泛绿军围绕“立法院副院长”选举、“财政收支划分法”、“考试院长同意权”、“总预算案”、台北高雄市长选举展开了高潮迭起的大较量,双方围绕岛内政局主导权的对决十分激烈。

    进入2003,“连宋配”正式成局,确立了蓝绿全面对抗的基本态势。泛绿阵营攻击这是“老人政治”、“外来政权复辟”,还以拉拢国民党第一副主席萧万长等手段,分化泛蓝军。由于“总统”选举日益逼近,实力相差不大的蓝绿两大阵营围绕重大法案、总预算案、人事案的对决与争夺将更加激烈。

    三年来,台当局执政机器无法正常运转,推出的重大政策屡屡受挫,陈水扁施政少有令民众满意的表现。不唯如此,陈水扁在民进党内大搞“一言堂”,排斥异己,以巩固党内权力地位;大搞所谓“菁英入党”,招降纳叛,把一些黑金人物奉为座上宾,还安排党内大老、“台独”分子从国民党手中抢攻“国营事业”、“公营企业”单位,不择手段扩张泛绿政治版图。更有甚者,民进党加速腐化,与“新瑞都弊案”、“高雄市议长贿选案”等重大弊案难脱干系。这样,民进党自我标榜的“改革”、“清廉”的道德光环完全退色,被岛内舆论讥为“白金党”、“黑金党”。

              “台独”施政致使两岸持续紧张

    陈水扁上台后,虽然在“就职演说”和3年来的多次谈话中表示“四不一没有”,也曾抛出“统合论”等具有欺骗性的新名词,甚至讲过“三通是必由之路”这一类讨好中间选民的话,但他根本就不接受一个中国原则,把一个中国视为“议题”和“未来处理的问题”,甚至公开否定“九二共识”,更公然于2002年8月3日抛出所谓“一边一国论”。为迎合“台独基本教义派”,培植以“台湾”为核心的“文化、民族、国家认同”,陈水扁还利用执政地位与资源,在政治、经济、军事、文化教育等各领域推行“台独”施政,强化“实质台独”,扩张“台独民意”。

    主要表现在:重用“台独”分子,纵容“台独”势力,与李登辉、金美龄等“急独”分子打得火热,致使岛内“台独”气焰十分嚣张;大搞“台湾正名”活动,加速“去中国化”、“去中华民国化”施政;推动“本土化教育”、“通音拼音”方案,废止推行了数十年的“‘国语’推行办法”,以“文化台独”政策,削弱中华文化的影响;以“官方谈判”、“国际航线”和“台湾安全”为由阻挠“三通”、“直航”;对台商强化管理,加强处罚力度,进行“重点监控”等,抗拒两岸经济一体化进程;推行比李登辉更为“亲美”、“媚美”的政策,鼓吹建立“美日台同盟”;热衷于“元首外交”、“过境外交”、“烽火外交”,大搞所谓“加入联合国”、“加入世界卫生组织”活动;加大打“两岸对抗牌”的力度,恶意攻击祖国大陆,如煽动“大陆威胁”,诬蔑大陆打击“台独”的行为是“恐怖主义”,诋毁“一国两制”是要“消灭台湾”等等,实际是误导舆论,煽动民众对祖国大陆的敌意;抛出“境外决战”的危险战略,购买包括柴油动力潜艇等攻击武器在内的先进武器装备,加紧与美国的军事勾结,增强“以武求独”的本钱。

    陈水扁的一系列“台独”言行与祖国大陆“和平统一、一国两制”的方针根本对立,破坏了两会商谈与对话的政治基础,致使两会商谈迄今无法恢复,原本十分脆弱的两岸政治关系更形恶化。当然,尽管两岸政治关系持续僵持紧张,但两岸经贸交流迅猛发展,民间交流进一步加强。这不是陈水扁所乐见的,但却不是以陈水扁意志为转移的。

               岛内经济出现50年来最严重的衰退

    民进党上台前,岛内经济总体上发展较为平稳。即使在1998年亚洲金融风暴期间,经济增长率仍为4.57%,失业率只有2.69%。而陈水扁上台后,由于政局动荡不安,两岸持续僵持,加之经济政策反反复复,如“核四”的停建与复建、整顿农渔会信用部半途而废等,极大地恶化了岛内投资环境,重创工商界投资信心,台湾经济形势急转直下。

    ――经济严重衰退。2000年国民党下台时,经济增长率为5.88%。2001年,台湾经济负增长1.91%,这是台湾50年来最严重的经济衰退。2002年,台湾经济形势稍有好转,增长3.54%。但好景不长,由于影响岛内经济发展的政治、经济、两岸关系及国际经济整体环境等结构性因素没有改变,尤其是台当局面对非典疫情延误时机,应对乏术,致使疫情蔓延全岛,极大地冲击了岛内经济。受其影响,台当局的财政赤字和债务上升到近6万亿新台币;台湾经济实力的全球排名,从国民党下台前一年的第21名,猛降至去年的第40名。

    ――失业率节节上升,由2000年的2.99%,一路上升到2001年的4.57%、2002年的5.17%。2002年的失业人数51.5万,较2000年增加22.2万人。

    ――股市狂跌。股市由陈水扁上台前的近万点一路走跌,并在2001年美国“九一一事件”后一度跌破3500点,创下近10年来的新低;今年以来,岛内股市徘徊在4100点左右,三年下来股价跌幅近60%。岛内经济专家以2002年为例算了一笔帐,股票市值减少25400亿元,加上银行打销呆帐4000多亿元,当年人均损失13.4万元新台币。

    ――家庭平均收入下降2.5%,2002年人均所得较2000年减少近10%,倒退至1996年的水平。

              民众对陈水扁的信任危机加剧

    陈水扁当选前高唱“有梦最美,希望相随”。然而三年过去了,陈水扁害得老百姓“代价惨痛,恶梦相随”。不仅媒体讥讽民进党“绿色执政,沉沦保证”、陈水扁“兴利无方、除弊无力”,寄望陈水扁“改革”、“发展”而大失所望的民众更发出了“今不如昔”的感慨,对陈水扁的信任危机加剧。

    去年以来产生重大影响的抗议浪潮不断。如6万名教师大游行、3万民众参加的“反健保调涨”大游行、劳工“秋斗大游行”等。其中12万被农渔民因不满陈水扁整顿农渔会信用部的措施,举行了台湾50年来最大规模的游行,重挫陈水扁声望,动摇其执政基础。今年5月15日,台当局“交通部”大门口爆发几十年来首例“自杀性攻击事件”,主要是针对陈水扁当局“一群不顾民众死活的小丑贪官”,岛内舆论认为这是“陈水扁深层危机的集中暴露”。

    陈水扁施政满意度一路暴跌。陈水扁的施政满意度由上任时的近80%,降到“就职周年”的不足42%;“就职两周年”时上升到58%,“就职三周年”时又下跌至33%。而不满意度则一路走高,最高时接近50%,58%的民众希望2004年“总统”选举“换党做做看”。“行政院研考会”5月15日所做民意调查显示,民众对台当局3年来经济发展的满意度只有23%,而不满意度高达64%。

    去年台北高雄市长选举中,陈水扁全力支持的民进党候选人在台北市大败,在泛绿军的大本营高雄市险胜,说明中间选民与陈水扁的所谓“政治蜜月”已经结束、民进党上台以来不断扩张政治版图的算盘落空,也表明陈水扁的“连任之战”将相当艰困。泛绿阵营“总统”参选人搭档的民调支持度,要比“连宋配”低10个百分点左右,就是最好的说明。
来源:人民网 (责任编辑:庄红韬)
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