人民网 >> 时政 >> 综合报道 2002年11月04日05:55


为农牧民铺出增收路——农行西藏分行改进信贷工作纪事
(“三个代表”在基层)

本报记者 刘亮明

    

  如何才能既加大支农力度,又避免农村金融风险,这一直是全国各农业银行深感两难的问题。在学习“三个代表”重要思想过程中,农行西藏分行对此展开了热烈讨论。行长韩文明讲道,不加大支农力度,农村信贷风险自然要小,但农村经济上不去,农村金融也就失去“底气”;只有农村经济不断发展,农牧民增收,农行才能持续发展。因此,如何投入信贷资金便成为问题的关键。

    基于这样的指导思想,农行西藏分行以支持农牧民增收为切入点,不断强化信贷管理,加大信贷投入,走出了一条金融业务扩张发展、农牧民增收的双赢路。

    贷款证成了致富通行证

    西藏分行的同志在调查中了解到,农牧民本来有很多投资少效果好的增收项目,但因他们手头现金少而无法实现。根据这一现实,西藏分行实施了贷款证制度。其基本做法是:信用放款、一次核定、随用随贷、逐笔立据、余额控制、周转使用,贷款证以农户为单位,通过资信评定,逐户核发,一户一证。按农牧户年人均纯收入1500元、1300元、300元以上的标准,分别发给金、银、铜卡贷款证,信用额度分别为1万元、6000元和3000元。同时,凡人均收入在1300元以下的农牧户的贷款为扶贫贷款,以进一步体现中央对西藏实行特、优、宽的金融政策。

    这一贷款证制度的实施,对农牧民增收起到了十分显著的效果。去年9月,拉萨市曲水县达嘎乡增村农民米玛找到了搞运输赚钱的机会,但家里只有8000元,无法买车。正在焦急时,农行将银卡贷款证送到他手上。米玛当即贷款5000元,把一台小四轮拖拉机开回家。从此弟兄俩早出晚归跑运输,每月纯收入2000多元,结果当年全家7口人人均增收3000元。林周县地处拉萨市东北山区,土地少而贫瘠,农牧民增收很困难。但发展家庭养殖有很好的牧场条件。根据这一情况,西藏分行及时为当地农牧民发放了小额贷款,使养殖成为新的增收点。江夏乡藏胞江珠去年贷款1万元,购买了70只母羊,到年底,在原有100多只的基础上已发展到300多只。一家6口人人均收入增加到4000元。

    近年来,农行西藏分行累计发放小额扶贫贷款8亿多元,使近3万户20多万人解决了温饱,并逐步致富奔小康。

    重点支持强化增收后劲

    如何才能较好地解决农牧民增收渠道脆弱的难题,使农牧民增收实现持续稳定,一直是各级党委政府及涉农部门所苦苦探求的。农行西藏分行积极为党委政府分忧,先后在全区实施了“二、三”工程(每年扶持2万人脱贫、3万人奔小康)和“1123”工程(一个营业所、县支行分别帮扶一个贫困村和乡,一个地区支行和自治区分行分别帮扶2个骨干企业和3个大型骨干企业),使近3万人脱贫,5000多户步入小康,并扶持贫困群众6万多人。

    青稞是西藏农牧民的主要农作物,其转化增值直接影响着农牧民的增收。因此,去年在自治区确定西藏圣谷青稞制品有限公司为农业产业化龙头企业时,西藏分行及时支持贷款170万元,企业开发生产的青稞营养麦片系列产品在很短时间内打入了江苏、天津、香港等地市场,年产值超过400万元。随着企业的发展壮大,龙头带动作用正在迅速增强,预计今年为农牧民带来的纯收入将超过100万元。

    类似圣谷公司这样的农牧业产业化龙头,已在全区迅速崛起,并成为农牧民稳定增收的主阵地。仅去年一年,西藏分行就支持了山南地区山湖饲料加工厂、琼结县养殖示范基地、拉萨堆龙德庆县东嘎水泥厂等6家龙头企业,共发放贷款3150万元。

    同时,西藏分行大力支持农牧区养殖、家庭牧场和中小型农畜产品加工项目。1997年,西藏分行支持林周县建设家庭牧场,经过几年努力,这些项目已成为当地新的经济增长点和农牧民稳定的增收点。西藏分行共投入信贷资金837万元,项目户已由原来的90户发展到600多户,人均收入从原来的不足600元,提高到2400多元,比全县平均水平高出740多元。

    自治区党委常务副书记杨传堂深有感触地说,农行西藏分行在深入学习“三个代表”的过程中,采取各种措施加大支农力度,取得非常好的成效,是西藏农牧区经济发展和农牧民增收的功臣。

    农村经济发展、农牧民增收,也有力地促进了农行业务的迅速发展。截至今年7月,西藏分行的储蓄存款总额已突破120亿元,比上年同期激增40多亿元。 

    《人民日报》 (2002年11月04日第四版)  


(责任编辑:王京)


 
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