庆祝十六大 喜看华南新成就
投放80亿元建公路 广东山区公路建设规模史无前例
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本报记者 鞠青 通讯员 黄建庭
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以“贷款修路、收费还贷”成名的广东交通，最近又出台了一个政府出资修路的决定，广东省财政分两年拿出80亿元进行公路建设，其中30亿元用于山区普通公路建设，重点放在完善山区县通镇公路网络，用2－3年时间实现县到镇基本通三级公路，通车里程近4600公里，并且全部作为公益项目，不设收费站。
以修路为山区发展突破口
由财政拿出这么多资金搞山区公路建设，在广东交通建设史上堪称“史无前例”。
实际上，广东下这个决心是为了把山区公路建设作为山区发展的突破口。通过修路，解决山区时空闭塞、交通不便、信息不灵问题，让人才、资本进得去，货物、矿产出得来；通过建设快捷的公路网络，提升山区的战略地位和区位优势。
广东许多山区乡镇甚至市县公路的现状是“晴天尘土飞扬，雨天路面翻浆”。偏远村庄的干部群众到镇里办点事，一来一往要好几个小时，更不要说发展经济了。
按有关技术标准，二、三级公路的远景设计年限分别为15年和10年，一般能适应的交通量分别是每昼夜3000－7500辆和1000－4000辆以下中型车。可以说，有了这一次的“4600公里通道”，广东山区公路在路面等级、抗灾能力方面都将跃上一个新台阶。
不收费公路仍需各方支援
建设“4600公里通道”还蕴含着另一个“史无前例”———公路全部不设收费站。一些专家表示，我国路网结构随着高速公路发展已发生很大变化，但因收费引起的矛盾却日益严重。效益好的公路可以通过收费还贷，而自然条件差、交通量小的公路，收费还贷很困难。也就是说，目前我国通过收费还贷修建二、三级路的发展空间已经很小。
事实也证明，广大干部群众在修路这件事上的观念已经逐渐从“要我修路”转变为“我要修路”。以粤北的南雄市为例，县道沿线居住的群众为了修好路纷纷自愿捐款，少则三五元，多则数百元。主田镇在外经商的青年池帝军，回乡看到正在铺水泥路，当即捐资30万元。他说：“我是从山里这条路走出去的。我愿今后更多的人从这条路走向富裕。”据不完全统计，南雄市公路建设中，自愿捐款捐物超过1000万元。
山区公路建设迎接新的发展潮
在区域协调发展的战略方针下，为了进一步加快全省山区和珠三角发达地区的协调发展，广东省提出，全面加快山区交通基础设施建设，加快山区国道、省道主干线公路的改造，实现地级市通高速公路，市到县通二级公路，县到镇基本实现通三级公路，尽快形成与高速公路相衔接的区域公路网络。
最近，从国家计委和交通部传出消息，今后3年我国将安排一批国债用于改善农村公路技术等级，实现硬底化。这批国债投放重点是东部的行政村公路、中部的县到乡公路、西部的县际公路。这显示，广东在山区公路上的大投入，与国家今后基础设施建设的重点十分契合，并且为迎接下一步县乡公路建设的高潮打下了良好的基础。
《人民日报 . 华南新闻》 (2002年11月10日第三版)
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（责任编辑：孙元）
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