人民网 >> 时政 >> 综合报道 2002年12月19日05:52


2002年,河北省廊坊市公、检、法、司四部门全部进入全国先进行列,实现了政法工作“满堂红”。这些成绩的取得源于——
以创新求发展(身体力行“三个代表”)
    

  邱福星  刘加臣  田宪忠

    河北省廊坊市,一个连续10年国内生产总值均以两位数增长的新兴城市,成为京津之间的一颗明珠。2002年,廊坊政法系统以令人叹服的成绩,有力地维护了全市政治稳定、经济发展,为这颗明珠增添了璀璨的光彩。

    这一年,由最高人民检察院、公安部、司法部等部门召开的监所检察网络化管理、动态监督现场经验交流会等多个国家级会议在廊坊召开。

    这一年,全市公安机关探索科技强警新路,检察机关开展驻所检察网络化管理、动态监督工作新模式,法院系统开创的民事审判的“廊坊经验”等在全国叫响。

    这一年,廊坊的公、检、法、司四部门全部进入全国先进行列,实现了政治工作“满堂红”。市中级人民法院被最高人民法院授予全国“人民满意的好法院”荣誉称号,荣记集体一等功;市人民检察院两次被中纪委、最高人民检察院荣记集体一等功;市公安局被公安部荣记集体一等功;市司法局先后被评为全国司法行政工作先进集体、全国人民调解工作先进集体。

    特殊的责任要有特殊的标准

    走进廊坊市政法机关,接触广大政法干警,我们听到最多的一句话是“维护首都稳定,展示河北形象,促进廊坊发展”。他们之所以确定这样的目标定位,是由于他们对自己所肩负的责任有清醒的认识。

    廊坊所辖10个县(区、市)中,有6个与北京接壤,对于维护首都稳定有着重要意义。市委书记孙建群说:“特殊的区位赋予了廊坊特殊的责任,特殊的责任就要有特殊的标准,廊坊的政法工作只能总结经验,不能总结教训。”他们不仅这样说,而且实实在在这样做。

    2000年,他们在全市组织实施了政法队伍建设“素质工程”,为全市的安全稳定打下了坚实的基础。为了保证政法工作适应时代发展要求,达到高标准、高水平,今年在原有基础上,又明确提出了“政治建警,科技强警”的新思路。

    市委、市政府对政法工作舍得投入,对政法系统提出的问题,总是尽最大努力予以解决,今年仅市财政部门就先后追加严打、综合治理的经费500多万元。在党的“十六”大安全保卫等重要工作、重大活动中,市委书记孙建群、市长吴显国等主要领导都具体谋划部署,及时解决问题。分管政法工作的市委副书记王会平、副市长寇德松等领导顶风冒雨,深入到重点要害部位检查督导。对影响稳定的重点个案,按照“常委包县、市长包线”的原则和“一岗双责”的要求,逐一落实了包案领导和包案人员,实行严格的维护稳定领导责任制,对于工作不力,造成严重后果的,严肃追究有关单位和责任人员的责任。全市上下形成了党政一把手负总责、亲自抓,分管领导直接负责、具体抓,职能部门是主体、全力抓,相关部门密切配合、主动抓的强有力的维护稳定工作格局。

    一流的业绩靠一流的队伍

    以队伍的高素质保工作的高质量,以队伍建设的与时俱进推动政法工作的创新发展,成为廊坊政法机关的一条重要经验。他们以“政治建警、科技强警”为统揽,积极抓住全省政法系统开展“转变作风年”活动的契机,从正面教育入手,全市组织开展了向市中院、安次区检察院等获得国家级表彰奖励的先进典型学习的活动,专门召开全市政法系统领导干部大会,安排4个受到国家级表彰奖励的先进集体介绍抓班子、带队伍、创一流业绩的经验,亮出了学习的样板,搞好典型引导。“五一”期间,市委书记、副书记,市人大、政府、政协一把手等领导与奋战在一线的政法系统先进典型代表座谈。市委政法委统一编印了全市政法系统政治理论培训教材,组织进行了政治理论考试,全市政法干警参考率达95%以上,优秀率达98%以上;市政法委还先后三次组织政工干部到解放军某部学习部队思想政治工作经验。公安机关在全系统组织开展了“正警风、创三无(无违法、无违纪、无责任事故)”活动。

    为提高干警的知识层次和实战本领,政法各部门采取与大专院校联合办学、鼓励自学考试等多种有效形式,强力提升干警的文化素质,50岁以下干警已有80%以上达到规定的学历要求。为提高实战本领,深入开展“百日练兵比武”活动,领导带头,全员参与,以比促练,以练带学,全市掀起了学业务、强素质、练精兵的热潮。

    加大科技投入,提高政法工作的科技含量,也是廊坊政法机关的法宝。全市先后投资2000多万元,用于改善装备,用科技手段武装队伍。全市公安机关350兆常规无线通信网络、市局到县市区局的办公自动化系统、现代化的综合指挥系统、全市旅馆业治安管理系统、市区重点要害部位和主要国道电子监控及电子警察系统的启用,检、法、司机关办公自动化系统等一大批科技强警项目的建成使用,使政法队伍有了“千里眼”、“顺风耳”,技术装备向前跨进了一大步,为实现政法工作的现代化打下了坚实的基础。6月5日,市公安局采用紧耦合式数据库和B/S结构模式,建立了公安综合信息系统,成为全国首家采用此系统的单位。该系统包括21个子系统、64个功能模块,囊括了公安工作的全部内容。通过这一系统,全市公安机关均可以跨地域、跨警种及时、准确、全面获取所需要的原始数据信息,进行查询、比对和辅助决策,日常业务工作和行政审批也可以实行网上作业和一站式办结,极大地提高了工作效率,降低了警务成本。

    保持先进就需要不断创新

    廊坊政法机关近年来自我加压、拼搏争先、勇于创新。为了推动工作创新发展,市委研究制定了《关于在全市政法系统开展争先创优活动的意见》,要求各级各部门把部门工作、单项工作放在全国整体工作的大局下,确定争先创优目标。各级各部门都制定了争先创优活动具体方案,将任务目标落实到每一个基层单位、每一个责任领导直至每一名干警,形成千斤重担大家挑、众人拾柴火焰高的良好局面。

    市检察院用短短半年时间,对监狱和看守所进行网络化管理和动态监督的工作新机制,变事后监督向事前监督、由静态监督向动态监督、由被动监督向主动监督,实现了由靠“一张嘴、两条腿,走一走、转一转”的传统模式向依靠高素质人才和高科技手段相结合的现代模式的转变。最高人民检察院副检察长赵登举认为,这种做法开创了驻所检察工作的先河。负责这项工作的廊坊市副检察长张晓丽被授予全国检察系统一等功称号。

    今年6月,中央综治委检查组经过实地考察,认为廊坊的政法工作和社会治安综合治理工作认识到位,措施有力,社会效果明显,创造了许多好的经验。河北省社会治安督导组今年在该市组织了社会治安满意度测评,群众满意率达93.4%。

    稳定是发展的前提。正是有了稳定、良好的社会环境,有了全市上下齐心协力谋发展的大好局面,廊坊步入了经济发展的快车道,全市国内生产总值、财政收入和城乡居民收入连续3年增幅居于河北省第一,连续3届河北省经贸洽谈会在廊坊召开。 

    《人民日报》 (2002年12月19日第六版)  


(责任编辑:宋丽云)


 
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