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人民网主站>>时政>>综合报道 2003年05月05日22:27

既要搬得出 又能稳得住
重庆着力创造移民致富环境

    人民网重庆5月5日电   记者范伟国报道:重庆市着力创造移民的致富环境,使库区移民既能搬得出、又能稳得住,确保三峡工程顺利蓄水和三期移民工作的开展,促进库区社会经济发展。

    目前,重庆市三峡工程二期移民任务已经完成,移民的生产、生活条件得到较大的改善,但移民稳定安置还存出一些问题,如一些地方后靠安置的农村移民耕园地数量少、质量差,水利设施不配套;部分占地移民、城郊移民和城镇居民,因为搬迁后失去耕园地、区位好的商业门面等谋生条件,收入减少,生活发生困难。

    重庆市近日决定,采取标本兼治的办法,认真做好移民的稳定安置工作。一是采取综合措施,提高农村移民的安置质量。加强农村移民安置土地的管理。应积极引导和鼓励移民外迁安置,或跨村、跨乡(镇)安置。要统筹安排、合理使用移民生产安置及后期扶持等项目资金,努力使移民安置耕园地达到基本农田的质量标准。要严格农村移民非农业安置的管理,把好自谋职业、投亲靠友、兼业安置条件的审查关,进行跟踪调查,采取技能培训、政策帮扶等措施,帮助移民提高就业能力。

    二是认真做好“两个确保”工作,进一步完善社会保障体系。将库区淹没企业职工与下岗失业人员、已农转非的移民(含占地移民)中符合最低生活保障条件的困难户纳入保障范围,做到应保尽保。在库区选择有条件的区县(自治县)开展农村移民最低生活保障制度建立的试点工作,切实解决农村移民特困户的基本生活。

    三是做好库区淹没工矿企业破产关闭工作,妥善安置企业职工。在确保社会稳定的前提下,让不具备生存条件的企业尽快退出市场。要妥善解决好困难搬迁企业和破产关闭企业拖欠、挪用职工工资、医疗费用、住房公积金等个人费用的问题,确保不留后患。要进一步完善库区破产企业离退休人员医疗保险、养老保险等有关政策措施,完善社区社会保障平台。

    四是积极创造就业岗位,认真落实优惠扶持政策。结合库区淹没企业结构调整,通过税费减免、提供专项贷款及贴息等扶持政策,扶持一批再就业重点企业,形成较稳定的就业渠道。要抓住对口支援机遇,大力促进跨地区的劳务输出,有计划地组织库区下岗失业人员和农村移民到经济发达地区流动就业。库区迁建城镇新区临街商业门面和党政机关、财政负担的事业单位退还的商业门面,在解决淹没商贸单位和经商居民搬迁后,优先用于淹没企业下岗失业人员、占地移民、农转非移民的安置和就业。

    五是加大库区扶贫和民政救济工作力度,帮助移民解决生产生活困难。将移民中的贫困户列为扶贫对象统一规划,落实帮扶责任制,重点帮助他们发展生产,确保每户有一项增收致富项目。要继续在库区农村基础设施、农业产业化、社会事业建设等方面加大扶贫资金投入,改善移民的基本生产生活条件。

    六是要加快库区高速公路、通县公路、重点港口码头建设,做好库区二期农网和县城电网改造。加快在库区建设一批大中型水利工程,加强移民安置区的水利配套建设,加大对库区文化教育建设和改善卫生保障条件的投入。继续将库区作为全市生态建设的重点,在退耕还林、天然林资源保护、水土保持、农村能源建设等方面给予倾斜安排。加大库区产业开发项目工作力度,搞好区县特色工业园区建设,大力培植柑橘业、草食畜牧业、生态旅游业、水产养殖业,发展资源加工和农产品深加工产业,形成具有市场竞争力的库区优势产业带。尤其要着力培育一批产业化“龙头”企业,带动库区移民增收。
来源:人民网 (责任编辑:李欣玉)
三峡工程建设
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