深入开展农村“三个代表”学教活动
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固本强基得民心
———浙江省农村“三个代表”学教活动纪事
本报记者 江南 鲍洪俊
这是一项“干部受教育，群众得实惠”的民心工程；这是一次凝聚人心、塑造农村党员干部形象的生动实践。从2000年12月开始，历时一年半的浙江省农村“三个代表”重要思想学习教育活动，使得全省72.9万名农村基层干部转变作风，焕发干劲，面貌一新。浙江省委书记张德江说：“在农村开展‘三个代表’重要思想学习教育活动，是解决‘三农’问题的治本之策。”
进村入户，触摸百姓脉搏
学教活动开展之初，浙江省委明确思路：农村“三个代表”学教活动，必须紧紧围绕提前基本实现农业农村现代化这个目标，固本强基，富民强村，解决农村存在的突出问题。在中央规定的学习培训、对照检查、整改提高三个阶段前，浙江省委专门安排20天左右的调研准备阶段，动员各级干部进村入户，触摸百姓脉搏。
19位省领导率先垂范，确定联系县市，深入基层调研。他们自备生活用品，只带1到2名工作人员同行，吃住在农家，与农民们面对面地交流。省委书记张德江跋山涉水，来到淳安县的偏远山村———枫树岭镇下姜村，两天走访了14户农家，晚上10点多还在与群众长谈，听取意见建议。省长柴松岳来到浙北山区安吉县报福镇统里村，多次召集农户代表座谈。全省共有1955名县以上党政领导干部“实打实挂帅，硬碰硬抓点，面对面指导”，切实负起“第一责任人”的责任。14万名乡镇干部先后进村入户，走访200多万家农户，收到的各类意见超过50万条；23万名村干部白天到田间与农民一同劳动，晚上开展“夜学、夜议、夜访、夜谈”，走家串户“听意见，访民情，送服务，办实事”。
大规模、重实效的基层调研，让干部与农民群众的心贴得更近。大家自觉地转变作风，取信于民。
干净干事，破解热点难题
把群众呼声作为改进工作的第一信号，破解农村存在的老大难问题，维护农民群众的切身利益，这是浙江省学教活动的显著特点。
深入就会发现问题，本以为农民负担在浙江不成问题———2000年浙江农民人均“三提五统”36.02元，只占上年农民人均收入的0.9％，可实际情况不容乐观。富裕与欠发达地区之间农民负担不均衡、隐性负担高于显性负担等问题仍然存在。对此，省委、省政府痛下决心，在全省进行专项整治，坚决取消86项不合理的涉农收费，累计退还乱收费款项和各类押金、保证金等1.4亿元，全省还暂停征收、减免渔业税等税费2.54亿元。为了防止反弹，浙江标本兼治，在省内大多数乡镇都推行了涉农价格和收费公示、农民负担监督卡等制度。
浙江把化解信访问题融入学教活动中。省信访部门对近年来的信访积案作了全面梳理，列出突出问题100件，落实责任，要求限期处理。省、市、县三级排查出的1.16万件突出信访问题，绝大多数在基层就得到妥善解决。
为实现共同富裕，浙江启动“百乡扶贫攻坚”计划，加大扶贫帮困的力度，还在全国率先实行覆盖农村的最低生活保障制度，首次使23万农民享受“低保”。
突出发展，开拓增收之路
各级干部在广泛听取群众意见、化解难题的基础上，理清发展思路，不断开拓农业增效、农民增收之路。
省委、省政府瞄准基层群众反映强烈、带有普遍性、需要在全省范围协调解决的8个工作问题，比如发展壮大农村集体经济、规范乡镇政务村务公开、启动新世纪农村基层干部岗位培训工程、扩大税费改革试点等问题，专门制定出台40条优惠政策，扶农助农。
“增收致富缺门路，调整结构缺技术，连接市场缺办法”，听到农民群众朴实的期盼，各级干部雷厉风行，专门为农民构建科技信息服务体系。在浙西农业大市衢州，农技“110”应运而生。农民群众只要拨打全天候开通的热线电话或上网查询，就可以获得各类科技、品种、市场等适用技术和信息，还可以请农技人员下乡现场指导。如今，全省以“浙江农网”为主干的农业网络正逐步完善，为农服务的新体系遍及乡村农家。
扎扎实实的学教活动顺应民意，取得实效，赢得民心。统计表明：2001年，全省农业产值达到1120亿元，比上年增长4.7％；村级集体经济年经营性收入扭转连续几年徘徊的局面，村均达到20万元以上；农民人均纯收入中来自农业的收入近三年第一次实现增长；100个贫困乡镇农民人均收入达1701元。全省农村基层组织创造力、凝聚力、战斗力显著增强。182.9万名干部群众对乡镇、部门、村级学教活动的满意率分别达到97.3％、97％和98.8％。
春风化雨润荆楚
———湖北省农村“三个代表”学教活动述评
龚达发 安华
“学教活动使干部腿脚变勤了，脑袋瓜变灵了，与我们的心贴近了。”湖北京山县农民发自内心的朴实话语，道出了农村“三个代表”重要思想学习教育活动开展以来湖北农村发生的深刻变化。
关键在提高干部素质
宜昌市猇亭区红港村党支部书记、村委会主任丁万明18岁就在村里当干部，过去总认为自己工作勤奋，政绩也较突出。学教活动期间，他入户征求意见，有两件事给他打上了烙印：一次，他走访了两个农户，发现一户上半年的收入是8000元，另一户只有800元，同在一个村收入竟相差10倍；另一件事是部分村民反映村里基础设施不完善，影响生产生活。他说：“别看我们村干部整天与群众泡在一起，其实也有作风不实的问题，不了解农户想什么、盼什么。”于是一个“两委”班子成员定期走访农户、联系贫困户的制度应运而生。
学教活动增强了村干部的宗旨意识、责任意识，也稳定了基层干部队伍。公安县斗湖堤镇大圣村党支部书记王官平，因村里工作难度大，曾一度想撂担子外出做生意。学习教育活动使王官平受到了很大震动，他说：“人活着不能光是为了钱，作为一名村党支部书记，能让村里的老百姓都富起来，才最有价值。”通过学习教育，这个县有20多个困难村的党支部书记主动收回了辞职申请，与群众同甘共苦，尽职尽责，带领大家奔富路。
重点是促进干部作风大转变
通城县组建政务服务中心，计划、城建、财政等19家职能部门集中办公，服务内容、办事程序、承办时限、收费标准一律公开，既方便了群众，又提高了办事效率。汉川市原来办一个建房手续，需要盖8个公章，6个部门收费，2名领导签字，群众反映强烈。学教活动后，市建工局实行1个领导签字，一个章子管总，一个窗口对外，很受群众欢迎。
安陆市陈店乡在整改中卖掉了小汽车，乡干部坚持骑自行车下村。这一细小变化立即受到农民欢迎。
郧西县一些农民以往习惯在马路上打场，影响交通。县交警大队往往采取往路下掀或点火烧等极端措施，与群众对立严重。学习“三个代表”重要思想后，交警队改变作风，组织宣传车到乡村宣传交通法规，还购买了12台脱粒机送给公路沿线的村组，既解决了农民的实际困难，又保证了公路畅通，警民关系融洽了。
大冶市秀山村干部在省有关部门帮助下，建起了年出栏生猪5000头的养殖场，带动了全村结构调整和产业升级。秭归县有92个柑桔专业村，各村干部自觉转变作风，主动外出联络客商，并针对客商提出的环境、交通、服务等方面的意见，立即整改，客商络绎不绝，柑桔销售量大增，价格也比较称心。
目标是真心实意为群众办好事
学教活动以来，湖北省各级干部通过大力实施公路建设，改水、改厕、改电等“民心工程”，共为群众办实事达10万多件。枣阳市琚湾镇郑岗村是一个水资源缺乏的贫困村。去年，市检察院干警住进了村里，他们多方联系，筹措资金，请地质专家探水源，用4个月时间打了4口机井，筑了5个大堰，彻底解决了郑岗村农业灌溉和人畜饮水问题。
襄樊市变“群众上访求助”为“干部下访解忧”，集中精力解决上访村群众生产生活难题。市县乡村共筹集资金340多万元，为上访困难群众送衣送被2130多件（床），送粮食2.1万多公斤，修通进村路、村内路、田间路231公里，建饮水工程、灌溉工程74处，架设便民桥27座，完成了31个村的电网改造。
湖北省各级党委还十分注重建立长效机制，巩固提高学教成果，各地健全和完善了干部理论学习、责任追究、领导干部联系点、干部帮扶贫困户等制度。南漳县建立轮流讲课制，促使干部加强理论学习；建立每周述事制，激励干部多办实事，形成了干部转变作风的良好机制。
《人民日报》 (2002年06月23日第二版)
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（责任编辑：王一三）
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