（二）中国的原则是清楚的
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本报记者 钱江
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 | | 1979年2月2日，邓小平在美国的休斯敦观看马术表演时，坐上了19世纪的马车。 |
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1977年上半年，是中美关系的停滞期，两国关系正常化问题在相当程度上被搁置了。
就在此时，邓小平复出东山。这年7月16日至21日，中共十届三中全会在北京举行，会议通过决议，恢复了邓小平同志在“文革”中第三次被打倒前担任的重要职务。
7月30日晚上，邓小平出现在工人体育场北京国际足球友好邀请赛闭幕式的主席台上。
中美关系是邓小平外交事务的重点
邓小平复出后，主动要求主管教育工作，同时负责国家外交事务。中美关系问题，是邓小平外交事务的重点。
远望大洋彼岸，当年的谈判对手福特、基辛格已随着政坛潮水退去，现在邓小平面对的，是一位来自美国南部农村的花生种植园主———新任总统卡特。
要说遗憾毕竟是免不了的。遥想当年，来到北京的尼克松向周恩来许诺，将在自己的第二个任期内实现与中国的关系正常化。他虽然获得了连任，却栽倒在自己掘下的“水门事件”深井里，再也站不起来了。接任的福特对中国领导人说，如果他连任，有可能为尼克松、首先是为自己实现承诺———实现美中关系正常化。结果，福特没有走出“水门事件”的阴影，在总统选举中败在卡特手下，铩羽而归。
卡特和万斯都对中国感兴趣
新总统卡特在中国有过一段亲身的经历。第二次世界大战后，卡特在海军服役，是太平洋舰队潜艇“鲳鱼号”上的舰员。
1949年初，“鲳鱼号”从香港向北航行至青岛，中途数次在中国沿海港口停泊。卡特亲眼看到，国民党在那里的统治已快结束了。当选总统以后，卡特决心在任期内与中国建立正式外交关系，一开始，他将这个任务交给国务卿万斯来办理。这时的万斯，是卡特最倚重的外交家。
万斯出生于1917年5月，幼年丧父，全靠母亲抚养成人。万斯曾在耶鲁大学经济系求学，后来入法学院深造，1942年以优异成绩毕业。这时，第二次世界大战打得如火如荼，万斯加入美国海军，曾随部队先后到过太平洋的巴布亚新几内亚、印度尼西亚、塞班岛、关岛和菲律宾，1946年以上尉军衔退役，重归律师本行，次年与格雷斯·斯隆小姐喜结良缘，此后育有一子四女。工作之余，万斯喜爱阅读书籍和从事园艺，还时常参加游泳和滑雪活动。
1959—1960年，万斯是参议院调查国防部预算编制程序、导弹和卫星项目、美苏导弹打击力量相对可靠度的小组委员会法律副顾问。由此极大地丰富了对战略武器的认识，逐渐在对苏谈判中成为一名出色的专家。1962年，万斯担任陆军部长。1964年，他担任了约翰逊总统任内的国防部副部长。由于特殊的经历，万斯对军事战略和装备有较深的认识和理解。后来他本人透露，其实，从小时候开始，他就对中国抱有浓厚的兴趣了。
即将担任国务卿的万斯还没有到国务院办公，先对中国作了一个姿态：1976年12月，由即将离任的基辛格安排，万斯和中国驻美国联络处主任黄镇共进工作午餐。万斯在席间说，卡特政府承诺，遵守1972年由尼克松和周恩来签署的《上海公报》。在同一个月，万斯组成了一个4—5人的中国问题专家小组，其中有助理国务卿霍尔布鲁克、国家安全委员会成员奥克森·伯格等，主要就政治、法律、战略方面，全面研究尼克松政府以来形成的对华关系文件。
卡特会见黄镇谈两国关系
1977年2月8日，卡特就任总统还不到20天，就在白宫会见了中国驻美国联络处主任黄镇，他表示，新一届政府对华政策的目标是“关系正常化”，还承诺：“《上海公报》的原则过去是，今后也将是两国关系的基石。”
他接着说：“自1972年以来，两国关系取得了进展。现在要重新鼓励文化交流和贸易，发展更密切的关系，以实现公报上表达的愿望。”
黄镇说：“自从尼克松总统打开对华关系，《上海公报》发表以后，福特总统也访问过中国，基辛格博士每年去一次中国，有时两次，毛泽东主席和周恩来总理和尼克松、福特、基辛格先生多次长谈，就世界形势、两国关系阐述了中方的立场和观点，增进了彼此的了解。”
这时，卡特对黄镇说：“我们的领导人可以访问中国，也希望你们国家的领导人来美国访问。我不知是否有可能充当主人，来接待你们国家的领导人访问美国？”
卡特的这句话，可以视为日后邓小平访问美国的伏笔。
黄镇也有准备地回答：“如果美国领导人访问中国，我们是欢迎的。但是中国领导人访美问题，坦率地说，在美国同台湾继续保持外交关系的情况下，在两国关系正常化以前，是根本不可能的。在北京没有另外一个美国大使馆。”
黄华外长会见万斯
经卡特批准，主张以“渐进方式”逐步实现美中关系正常化的万斯于8月22日来到北京，执行“探索性使命”。当晚，万斯即与黄华外长作了非正式交谈，次日举行会谈。
在正式会谈中，万斯说：“如果我们能够找到一个基础，既不会损害中国人自己和平解决台湾问题的前景，又可使非正式接触继续下去，则总统准备使美中关系正常化。”万斯表明，根据《上海公报》承认只有一个中国的原则，美国准备承认中华人民共和国是中国惟一的合法政府，美台共同防御条约将“逐渐消失”（Lapes），而不是“废除”（Abrogate）。万斯强调，重要的是中国不反驳美国关于和平解决台湾问题的声明，自己也不重申用武力解放台湾。
万斯带来的美国方案，集中起来就是要中国保证不用武力解放台湾，把台湾与美国之间的“大使馆”降格为联络处，而让中美之间的联络处升格为正式外交使团。这个方案被称为“倒联络处方案”。并要求中国公开承诺“和平解决”台湾问题而不能采取别的方式。
次日上午继续会谈。黄华发言，表示不能接受美方的观点。他严厉批评了美国的态度是“口惠而实不至”，从原来的立场上倒退了，如此这般，则中美关系正常化的进程只能推延。
邓小平会见万斯
由于会谈出现了相当大的分歧，这天下午，邓小平会见了万斯，这是他们的第二次会面，却是邓小平恢复工作以后会见的第一位来访的外交部长，可见邓小平对中美关系的重视程度。
邓小平对万斯开玩笑说，你还记得在1975年你首次访华时我们的会面吗？那正好是我被再一次打倒之前。
说了几句轻松的话，邓小平和万斯言归正传，万斯再一次阐述了美国的观点。
邓小平神情严肃地说，美国的立场从《上海公报》后退了。邓小平向万斯念了当年基辛格来中国谈判时说的一句话，即基辛格同意，在中美关系正常化问题上，美国是欠了账的。邓小平还指出，1975年福特总统来华访问，也明确地说，如果他1976年竞选成功的话，将按照日本方式实现与中国的关系正常化。作了这样的对照，就说明你万斯从前者的立场上后退了。如果按你说的去做，在台北就会出现一个门前没有国旗或国徽的大使馆。
雷厉风行谈原则
邓小平对万斯说，“如果要解决，干干脆脆就是三条，废约、撤军、断交。为了照顾现实，我们还可以允许保持美台间非官方的民间往来。至于台湾同大陆统一的问题，还是让中国人自己来解决”。当时与万斯一起参加与邓小平谈判的伍德科克回忆：“邓小平尽管彬彬有礼，但对万斯的建议很冷淡。当万斯一提出将在台湾的美国大使馆换成类似联络处的建议，邓便不再继续讨论有关正常化的任何一步措施。”
邓小平对万斯说，我们多次说过，要实现中美关系正常化有3个条件：废约、撤军、断交，按日本方式。老实说，按日本方式本身就是中国的一个让步。
我们也多次说过，中国是有耐心的，如果你们美国人还需要台湾的话，我们也可以等一等。现在是要美国下决心。前年国务卿访华时，我曾讲过，事情要干干脆脆解决，何必拖泥带水。至于解放台湾，那是中国的内政。我们准备在按3个条件实现中美建交以后，在没有美国参与的条件下，力求通过和平方式解决。但不排除通过军事、武力解决。对台湾问题，不要只看到你们有多少资产、多少投资、什么“老朋友”，要看到民族感情。
邓小平说话之果断，使万斯觉得碰了个大钉子。他马上打道回府，预先准备好的联合声明也没有拿出来。其实，按事后中国驻美国联络处主任柴泽民的看法，万斯本人还是倾向于发展对华关系，主张实现美中关系正常化的。在当时，万斯持有“渐进派”的观点，这一点，待和万斯接触比较多了，就会感受到。
万斯这次访华前，卡特有一个交代：美国可以接受中国“三原则”，但那是有条件的：1.美国将继续向台湾出售武器。2.在官方条件下保持与台湾的贸关系，同时根据原先与台湾的条约规定，结束与台湾的共同防御条约时要“提前一年通知”，这一条应变通为中美建交后美台原“防御条约”还自动延长一年。3.中方承诺“以和平方式”解决台湾问题。这3条可以视为美国对中方“三原则”的回应。
在台湾问题上决不让步
在台湾问题上，邓小平有坚定的主张，那就是，台湾是中国领土不可分割的一部分，解决台湾问题，是中国的内部事务。对万斯的这次来访，邓小平在事后提出了批评。9月6日，邓小平在同美联社董事会代表团的谈话中，指出了万斯来华没有就中美关系正常化取得进展的原因，认为万斯提出的“倒联络处的方案等于是从美国原来的立场上后退了”。
然而，对中美两国将通过谈判实现关系正常化，互派大使，邓小平充满了信心。这年9月27日上午，他会见了美国前任驻中国联络处主任乔治·布什。谈到中美关系的时候，邓小平说，中美关系正常化，这个步伐还可以加快一些。我们总是说，美国政府、国会和政治家要从长远角度、政治观点来看中美关系，不要搞外交手段。中美两国有很多共同点，所以我们要加强往来。台湾问题的重点还是政治。我理所当然地希望台湾问题早一点解决。对解决台湾问题的条件，我们没有任何松动的余地，在这样的问题上不能有别的考虑。
《环球时报》 (2001年01月12日第七版)
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