(三)建交谈判的前哨战
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本报记者 钱江
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万斯回国后,中美关系又进入一段“冰河期”。中国领导人需要解决急迫的国内问题,美方则把与苏联的“缓和”放到了前列。中美双方继续相互试探。
布热津斯基走上前台
担任卡特的国家安全事务助理、50岁的布热津斯基,1928年出生在波兰的华沙,1938年随父母移民美国。尽管他10岁以后的岁月都是在美国度过的,他的英语中还是有拂之不去的波兰口音,就像基辛格的英语中带着德语尾音一样。他和基辛格都在哈佛大学获得博士学位,并在哈佛大学国际问题研究中心供职近10年。随后担任哥伦比亚大学教授和共产主义事务研究所所长。也许和出生地有关,布热津斯基对东欧和苏联问题,进而又对中国进行了长期研究,著作很多。
卡特入主白宫后每天早上的第一件事,就是由布热津斯基介绍最新国际局势。布能将事情的来龙去脉描述得条清缕晰,并提出供总统进行判断和作出决策的依据。布热津斯基不像基辛格那样锋芒毕露,却能将世界战略远景描绘得同样清晰。
1977年年末,布热津斯基决心亲自出马,走向中美关系正常化的前台。没有想到,国务卿万斯向卡特推荐副总统蒙代尔前往北京。卡特虚与委蛇,表示可以考虑。这下子倒使布热津斯基着急了,3月中旬,他面见卡特,强调由自己访华更有利。
卡特笑了起来,说:“不要和副总统谈这件事。”
布热津斯基点头答应后,卡特再次强调说:“别和他谈,我作出决定后再通知你。”
过了一会儿,卡特的私人女秘书苏姗·克劳走进布热津斯基的办公室,要布转交一封总统致万斯的信,信封封口上已有卡特的签名,当然只能由万斯亲启,但是布热津斯基拿到了此信的副本:“副总统、国务卿:我已决定,由布热津斯基去中国最好。”
卡特作出这个决定是有代价的,在对华关系问题上,万斯和布热津斯基的矛盾从这时起渐渐表面化了。
卡特亲自修改了布热津斯基起草的与中国领导人会谈的提纲,并指示,美国承认一个中国的概念,同中国建立正式外交关系符合美国最大的国家利益。
黄华宴请布热津斯基
布热津斯基一行10人于5月20日中午到达北京。当晚,黄华外长举行晚宴,他在祝酒时说:“布热津斯基博士长期从事国际政治活动和研究工作,我们将乐于借他这次来访的机会,了解他在这方面的见解,同他交换意见。”
布热津斯基致答词。他说,美国在对待中美关系上抱有三个信念:美国和中华人民共和国之间的友谊对世界和平极为重要和有益;一个安全强大的中国对美国有利;一个强大、自信和参与全球事务的美国对中国有利。
他进而明白地说:美国总统希望同强大的中国有友好的关系,决心同你们一道克服按照《上海公报》实现两国关系完全正常化所遇到的障碍,在这个问题上美国已经拿定了主意。
晚宴之后,双方立刻开始会谈,布热津斯基说:“我来到中华人民共和国,是因为卡特总统和我都相信,美国和中国有着共同的利益和相似的长远的战略眼光。最重要的是我们在反对全球和地区霸权主义方面有共同的立场。因此,我们要改善与中华人民共和国的关系不是一种暂时的策略,而是建立在共同的战略目标基础之上的。……我们曾经是盟国,我们在面对共同的威胁的时候应该再次合作。因为,当代世界的主要特征之一是,苏联崛起为全球大国,这个特征使我们团结起来。”
听了布热津斯基的发言,黄华没有多谈,表示将在明天的会见中详细答复。
第二天上午,中方安排布热津斯基先后参观了毛主席纪念堂和故宫,他对后者有很大的认同感,感慨地写道:“这种宫殿与手工艺品卓越非凡的组合,使人们认识到中国本身一直就是一种文明,其程度之高非世界上任何其他国家可比,相当不同寻常而富有特色。”
“邓个子小,气魄大”
布热津斯基参观故宫的时候,黄华已向邓小平作了汇报,邓小平决定亲自会见美国代表。
下午4时,邓小平在人民大会堂会见布热津斯基,谈了两个小时。这是布热津斯基第一次见到邓小平,美方还有奥克森·伯格和伍德科克参加。中方在座的有黄华、新任驻美联络处主任柴泽民、外交部副部长王海容、礼宾司副司长高建中。
邓小平首先讲话:“布热津斯基博士,旅途辛苦了。”
布热津斯基的回答别具一格:“我感到振奋。”后来他说,这句话准确地表达了他当时的情绪。
寒暄几句,邓小平言归正传:“中国方面总是直截了当地说出自己的观点和见解。毛泽东主席是个军人,周恩来也是军人,我也一样。”
布热津斯基回答:“军人说话直率,美国人也有说话直率的名声,我希望你没有发现美国人或美国有什么不好理解。”接着,他告诉邓小平,美国方面准备就实现双方关系正常化开始“积极的会谈。”
邓小平的答复很谨慎:“现在的问题仍旧是下决心。如果卡特总统在这个问题上下了决心,我想解决这个问题就比较容易了。”他又问:“为了实现正常化,你认为应该做到什么呢?”
布热津斯基作了长篇答复,表示将信守《上海公报》,遵循只有一个中国,解决台湾问题是你们自己的事这条原则。但他又说,美国还有一些历史遗留问题要解决,即使实现了美中关系正常化,“我们对台湾的安全义务还要继续下去。”
布热津斯基基本上阐明了美方对实现双方关系正常化的态度,还指出了日后谈判中将会遇到的困难,表明症结还是台湾问题。邓小平果断地表示接受布热津斯基的建议。他说:“我盼望着卡特总统下决心的那一天。让我们换一个话题吧。”他表示,中国要实行改革开放的政策,希望从美国得到新的技术,他的担心就在于美国是否愿意合作?他对布热津斯基说:“我总觉得你们是害怕冒犯苏联,是吗?”
布热津斯基也是谈判老手,他说:“我可以肯定地告诉你,美国对冒犯苏联的担心是很有限的。要是说害怕苏联的话,我敢和你打一个赌,我们两国中哪一个的人口比苏联少呢?”
邓小平将话题引向国际战略问题,指出美苏限制战略核武器会谈对美国没有好处。布热津斯基则申辩说,会谈旨在实现战略稳定,对国际政治很有影响。
邓小平加了一句说:“坦白地对你说,不管什么时候,只要你们去跟苏联缔结条约,总是美国方面作出让步,总是讨好苏联的产物。”
布热津斯基在这个时候顶了一句:“在对付苏联方面我们并非天真无知。”
邓小平表述了重要的思想。他说:中美两国关系正常化问题对两国来说是一个带根本性的问题。两国关系正常化和不正常化,性质不同。在经济领域或其他方面,相互受影响。谈到正常化问题,我们观点很明确,3个条件:断交、撤军、废约。这3个条件都涉及台湾问题。我们不能有别的考虑,因为这涉及到一个主权问题。日本方式是我们可以接受的最低方式。所谓日本方式,就是在正常化的条件下,我们同意日本同台湾之间商业、人员继续往来。自《上海公报》发表以来已经5年多了,这个问题差不多讨论了5年多。我们多次明确阐述了我们的立场。要中国承诺只能用和平方式解决台湾问题,我们说不行。解决台湾问题是中国的内政,其他国家无权干涉。什么时候,用什么方式解决台湾问题,那是中国自己的事。你们表示和平解决台湾问题的希望,你们可以说你们的话,但作为条件不行。
邓小平的语言犀利,直指问题实质。
布热津斯基感到,会谈的整个趋势是积极的。他事后说:“邓个子小,气魄大,立即使我折服。他富有才智,机警,精明,理解很快,相当幽默,强硬而直率。和他谈话以后我更加理解他何以能经受住政治生涯中的所有挫折,但更重要的是,他的目的感和干劲使我印象深刻。他是一位知道自己需要什么、能和谁打交道的政治领袖。”
在北海仿膳款待客人
会谈结束,邓小平引导客人来到了北海琼岛北端的仿膳,共进一顿清朝皇家宫廷式晚宴。这时的气氛轻松多了,邓小平不时用筷子夹起美味佳肴,放到布热津斯基的盘子里。邓小平在祝酒时暗示自己愿意在恰当的时候到美国访问,他意味深长地说,自己作为高级领导人只有3年时间了。这大概是强调美中关系进展有某种迫切性。显然,邓小平对布热津斯基产生了良好印象。当布热津斯基说希望有一天在华盛顿的家中回请他一次,以答谢这次宴请时,邓小平微笑着接受了。一年后果然如此。
华国锋会见布热津斯基
第二天(5月22日)上午,布热津斯基一行游览了万里长城。下午5时05分到7时25分,中共中央主席、国务院总理华国锋会见了布热津斯基。后者向主人转交了卡持总统赠给中国的两件礼品:美国宇航员带到月球又带回地面的一面中华人民共和国国旗,还有一块月球上的石头。
宾主从登长城拉开了话题。主人说:“毛主席有一首词《清平乐·六盘山》,其中有一句与长城有关,叫作‘不到长城非好汉’。”
布热津斯基回答,他知道,这首词的开头是:“天高云淡。”
华国锋:“是的。我听说布热津斯基博士已经登上了那段长城的顶峰。”
布热津斯基:“是的。这是一个挑战,我们很快就征服了它。”
华国锋:“你吃得惯中国的食品吗?”
布热津斯基:“就烹饪而言,中餐至少是世界上最好的之一,或者说就是最好的。如果我在中国待久了,我会志愿去‘五七干校’。”
华国锋:“有些干部去了‘五七干校’经受了若干锻炼后真的增加了体重。”
布热津斯基:“增加的是肌肉。”
华国锋阐述了对国际形势的认识。布热津斯基事后说,主人在谈话中引用了这两天来布热津斯基先后与黄华、邓小平会谈的内容,说明他是了解情况,早有准备的。
答谢宴会上谈感受
当晚,布热津斯基设答谢晚宴,黄华外长出席。布热津斯基祝酒时特别提到,在会谈中“有一点表现得特别明显:我们的共同看法超过了我们的不同点。我们都反对别人谋求建立一个大一统的世界的努力。我们都相信,通过警惕和力量,用你们的话来说,可以推迟战争;用我们的话来说,可以避免战争”。他影射苏联说:“我们双方都没有派出装扮成不结盟的国际强盗,到非洲去推行大国的野心。我们双方都不寻求通过军事力量迫使邻国在政治上服从自己。”
黄华外长在祝酒时称赞了布热津斯基的访华之行,他说:“布热津斯基博士这次访问,对双方来说,都是有益的。”
确定建交谈判时间表
值得注意的是,这天邓小平虽然没有再次会见布热津斯基,但是他在会意大利交通海运部长维·科隆博的时候谈到了中美关系。邓小平说,中美两国贸易方面、人员往来方面还是要发展的。我们明白地告诉他们,关系正常化与不正常化不同。我们不排除美国愿意给我们而我们也需要的先进技术。但是,在同等条件下,我们优先考虑同我们关系正常化的国家。
次日,布热津斯基离开北京,转道日本回国。布热津斯基这次访华留了一个尾巴,他奉卡特之命提出,在实现中美关系正常化的时候要保留一项限制性条款,即按照美台《共同防御条约》的文字规定,缔约的任何一方将停止该条约一事通知对方一年以后,该条约才失效。因此,美中关系正常化后,该条约仍在一年内有效,美国向台湾出售军火也会继续。值得注意的是,布热津斯基在北京会谈时淡化了售台武器问题,没有将它作为重要问题提出,这为随后确定中美关系正常化时间表埋下了一个障碍。
布热津斯基此次访华,确定了建交谈判的时间表。邓小平与布热津斯基的谈话不同寻常。中方觉得,布热津斯基的访问在许多方面和基辛格首次秘密访华的作用有异曲同工之妙,使中方又找到了一个合适的对话者。
《环球时报》 (2001年01月19日第七版)
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