（四）建交谈判的先行者
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本报记者 钱江
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 | | 1979年1月21日邓小平与卡特举行第一次会谈。 |
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美国的对华关系正常化原则
布热津斯基回到华盛顿的时候，副国务卿克里斯多弗到机场迎接，多少流露出国务院希望在对华关系上与安全委员会保持一致的立场。卡特总统则是一派热情的样子。布热津斯基走进白宫卡特书房时，卡特从椅子上一跃而起，急步上前，和布热津斯基紧紧握手之后又紧紧拥抱，随后还叫来一位摄影师拍下一张两人在一起握手的照片。
卡特同意布热津斯基在华会谈中的讲话，并且决定，对华关系正常化问题就由布热津斯基来主持，要保守谈判秘密，知晓者的圈子控制在总统本人、副总统、万斯、国防部长布朗和布热津斯基之间。
在布热津斯基访华的基础上，万斯也修正了自己的一些观点，进而认为可以加快美中关系正常化的步伐。他于6月13日向卡特提交了一份备忘录，建议将与中国建交的日期“预定在12月中旬”。这个备忘录为日后邓小平访美在美国一方埋下了伏笔。
6月20日，卡特和他的主要助手讨论了对华关系正常化的原则条件，形成了一个九点原则，由布热津斯基手写在纸上。
关于中美关系：1.必须十分机密。2.中国希望改善关系。已在布热津斯基访华前做到了我们所要做的一切。
3.建交日期可暂定在（今年）12月15日，秘密范围应在很小的圈子里。在公开立场上表明，我们确实希望改善并使对华关系正常化。
4.在国会，先解决美中关系问题，然后批准与苏联的战略核武器谈判条约。
5.未尽事宜：希望除私人机构外能有更为广泛的选择余地，是否派驻贸易代表团？或是军售代表团？将由万斯对此进行法律上的评估。
6.由伍德科克负责谈判，奥克森·伯格和霍尔布鲁克进行协助。伍德科克将从询问谈判日期着手开始谈判，随后听取指示。
7.伍德科克采取行动，每10天谈判一次，按议程前后为：一、陈述立场问题（谁代表中国）。二、和平解决（台湾问题）。三、（保持）美国对台贸易。四、联合声明及其形式。
8.下周初提出陈述立场的指示草案。
9.伍德科克应向对方试探，能否同意在通知“中华民国”后给予一年的善后时间。
外交经验丰富的黄华
布热津斯基归国后，中国外交部长黄华也开始忙碌地为中美建交谈判做准备。
黄华，长期以来就是周恩来在外交方面的重要助手，中共第一代外交干部。他生于1913年，原名王汝梅，少年时代是在东北度过的。1931年“九一八”事变后进关读书，考入燕京大学经济系，与校务长司徒雷登十分熟悉，也和热诚关注着中国革命的该校新闻系美国教师埃德加·斯诺建立了友好的关系。黄华是1935年冬北平“一二·九”学生运动的积极参加者。他于1936入党，任北平学生联合会党团书记。同年，他被派往延安，任红军总部翻译，组织并协助一批著名西方记者如斯诺、史沫特莱等访问了陕北中央根据地。1941年，他担任八路军总司令朱德的秘书，中共中央海外工作委员会秘书长，参与接待了到延安的中外记者参观团和美军观察组。
1946年，黄华到北平参加军调处执行部中共代表团的工作，任中共代表叶剑英秘书兼新闻处处长。
1949年1月天津解放后，黄华任天津外事处处长，4月任南京外事处处长，受周恩来指示与留在南京的美国大使司徒雷登进行了接触，从这个意义上说，黄华是建国后最早接触中美建交问题的外交官。
1954年，黄华作为中国代表团新闻发言人参加了4月至7月举行的关于朝鲜和印度支那问题的日内瓦会议，以及1955年在印度尼西亚万隆举行的亚非会议。
1958年，黄华担任中美华沙大使级会谈的中方顾问。1960年，任中国驻加纳首任大使，1966年任中国驻阿联（埃及）大使。在“文化大革命”开始以后，中国驻外大使几乎全部奉命回国参加“文革”，黄华是惟一一个继续留任驻外的中国大使。1971年春天，他和章文晋一起在北京负责接待了来华访问的第一个美国团体———美国乒乓球队，在著名的“乒乓外交”中扮演了重要的角色。
1971年7月，黄华又作为周恩来的助手，参加了与秘密访华的基辛格的会谈。事后即赴加拿大担任中国首任大使。同年10月，中国恢复了在联合国的席位，黄华即于11月赴美国纽约任中国常驻联合国首任代表。1976年11月，原外长乔冠华被免职，黄华接任外交部长。
在长期的外交事务中，黄华工作谨慎，在对外交往和谈判中以字斟句酌、滴水不漏著称。他的英语娴熟，但在正式谈判中很少用英语，总是将对方的意思以英、中两种语言各听一遍，这样在回答时就更显得从容了。
7月5日，黄华和伍德科克在北京举行了中美政府间的第一次建交秘密谈判。伍德科克向黄华递交了关于进行中美建交谈判的议程：
一、正常化之后美国在台湾存在的性质；二、正常化时美方的声明；三、正常化之后美台间的商务关系；四、两国关系正常化的联合公报格式。
对于美方建议的4项议程，黄华在7月14日举行的第二次会谈时指出：美方应先就中方提出的建交三条件和建交联合公报作出响应，提出具体意见。会谈的参加者柴泽民回忆说：“这两次谈判完全是前哨战，中美双方相互摸底，并没有实质性的内容。”
熟知谈判技巧的柴泽民
中国驻美联络处主任柴泽民（后任驻美大使），是这个阶段参与中美建交谈判的重要人物。
他于1916年10月18日出生在山西闻喜县。如果细论谱系，他倒是1000年前五代十国后周柴世宗柴荣之后，但到20世纪初，这支柴姓人家早已是普通平民百姓。柴泽民是一个遗腹子，母亲千辛万苦供他上了学，1934年，柴泽民考入运城师范学校，并于同年加入中国共产党。这年冬天，柴泽民身份渐渐暴露，于是辗转来到西安，考入西安绥靖公署军医处培训班。在那里，柴泽民灵机一动，开始学习世界语。军医处长薛道五见此情景深感诧异，将柴泽民叫到办公室教训说：“学好医一辈子的饭碗都保住了，学什么世界语？难道还想当外交官不成？”孰料戏语成真，柴泽民果然当上了大外交官。
新中国成立后，柴泽民担任北京市政府秘书长，1960年调到外交部，次年出任中国驻匈牙利大使，1964年担任驻几内亚大使。
1970年春，中美两国大使在华沙举行了第135次和第136次会谈。当时中国代表雷阳的身份是临时代办，为此外交部打算将正在等待分配工作的柴泽民派驻波兰大使，承担继续进行华沙会谈的使命。然而华沙会谈一波三折，终成绝响，柴泽民遂于当年秋天前往阿联（埃及），接替黄华担任大使。
1974年，柴泽民归国担任对外友好协会会长，两年后的1976年任中国驻泰国首任大使。在曼谷的两年多，是柴泽民外交生涯中重要的一笔。刚到那里的时候，中泰关系因曼谷新近发生的军人政变而变得有些冷淡，柴泽民与社会各界积极交往，与泰国政界新领导逐渐沟通了关系，中泰关系迅速升温，当柴泽民在晚年回顾这段经历时，仍充满眷恋：“我去那里的时候一片平静，到我离开的时候，泰国出现了中国热。”
正由于这样的原因，柴泽民接到外交部要他调任美国的指令时，心里还有些打鼓，对自己说：“自己毕竟年过六十了，搞了半辈子的外交。中美关系复杂，可不要在最后关头搞砸了呀。”
7月，伍德科克在北京与中方两次会谈，柴泽民都参加了。8月5日，他与夫人李友峰启程前往美国赴任。刚到华盛顿就与布热津斯基取得了联系，开始就中美建交进行一系列外交谈判。
8月17日，柴泽民和布热津斯基第一次会谈在华盛顿进行。
就在这次会谈中，布热津斯基提出，有无可能就关系正常化问题举行美中两国首脑会谈？柴泽民婉转地说，过去几位美国领导人已经访问了中国，因此中国在这方面欠了一些什么，中国领导人访美问题已经可以提到议程上来了。但是华国锋不久前已经访问了欧洲。言下之意，这回该轮到另一位了。
布热津斯基对柴泽民产生了深刻的印象，认为他是一个具有熟练谈判技巧的人，“他总是拿出一个小本子，照本宣读他的正式发言，然后加以阐述。经过较长时间的判断，我可以说，他不仅忠实地向中国反映了我的观点，而且相当有准备地敦促一些问题的调停和调整。没有他的持久努力，我怀疑我们是否能在12月初实现那种突破。”
《环球时报》 (2001年02月09日第八版)
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