社会保障关键词
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■贫困
是一种社会风险和一个极其复杂的社会现象。贫困首先是一种由于资金和资源匮乏而无法维持生理上要求的、社会文化可接受的和社会公认的基本生活水准的社会状态，比如缺乏食品而不能维持温饱。它还是一种比较普遍的社会评价，贫困人群往往与“困难”甚至“落后”等评价联系在一起。同时它还是一种由社会政策造成的社会后果。为了限制贫困的消极影响，现代社会积极推行各种反贫困措施。社会保障政策是这些措施当中的一个重要内容。
■最低生活保障线
确定贫困人口用于维持最低或起码的生活所必需的全年最低收入标准。低于该标准属于贫困人口，应当给予最低生活保障救助。各国甚至一个国家的不同地区往往根据实际情况确定最低生活保障线标准，并随着经济的发展和物价变动而调整。
■社会保险
社会保险是保障劳动者及其亲属因劳动者年老、疾病、工伤、残疾、生育、死亡、失业等风险引起经济损失、收入中断或减少时，给予参保人及其受益人经济补偿和帮助以维持其基本生活需求的社会保障制度。它强调保障者权利与义务相结合，缴纳社会保险费是得到保障的前提，待遇水平主要取决于参保者的收入水平和缴费水平。
■下岗与失业
失业是指在劳动年龄之内，有劳动能力并有就业愿望的劳动者失去了或者没能得到有报酬的从事生产经营活动或其他非经营性工作的机会。下岗是指失去曾经拥有的工作岗位但仍与原单位保持劳动合同关系或者进入“再就业服务中心”而没有公开失业的状况。
■基本医疗保险和大病统筹
是指仅仅针对基本诊疗目录、基本医疗检查目录和基本用药目录范围的医疗卫生服务提供一定医疗费用补偿的医疗保险制度。该制度还限定了医疗补偿的最高标准，即封顶线。目前我国城镇职工基本医疗保险的封顶线一般为当地社会平均工资的4~5倍。大病统筹是指针对医疗花费数额较大或者住院治疗的部分重大疾病给予一定医疗费用补偿的医疗保障制度。在城镇职工基本医疗保险制度中，个人账户资金用完以后，一般用社会统筹基金支付。
■基本养老保险
中国城镇职工的基本养老保险制度具有以下几个特征：一是由用人单位根据工资总额与职工个人根据本人工资水平共同缴纳一定比例的费用组成养老保险基金，二是将养老保险基金分为社会统筹基金和个人账户基金两个部分，三是社会统筹基金用于支付退休职工的基础养老金，其标准为当地上年度社会平均工资的20%，四是个人账户基金的领取是将积累资金的总额除以120。从养老金与在职职工工资的比重看，实行基本养老保险制度之后比重逐步降低到60%以下，只能保障基本生活水平。
■企业年金
是私营经济部门为本企业员工提供的一种职业年金，也称企业补充养老保险。与强制性的公共养老保险制度相比，企业年金往往由雇主根据强制法律、集体谈判结果或者自愿原则建立，政府参与少但往往给予一定税收优惠，企业年金类型、缴费标准、支付水平和基金管理形式多样，大多进行市场化投资。积累资金的投资收益率较高，但风险也大。随着人口老龄化的发展和公共养老金负担的加重，企业年金已经成为养老保险体系中的一根重要支柱。
■人寿保险
即个人养老保险计划，也称个人年金保险，是个人或家庭自愿购买的商业人寿保险，尤其是养老金险，它与公共年金和职业年金共同组成了多层次的养老保险体系。
■福利彩票
彩票或奖券是指各种通过抽签方式获得中奖的游戏和活动。福利彩票是通过彩票形式筹集部分社会福利资金的活动。目前全球120多个国家发行1000多亿美元的福利彩票，中国2001年发行福利彩票140亿元。
作者简历
王延中，北京大学社会学博士，牛津大学经济学访问学者，中国社会科学院科研局副局长、研究员，中国社会科学院研究生院工经系教授，中国社会科学院WTO研究中心副理事长，劳动和社会保障部社会保险研究所特约研究员，中国社会保险学会常务理事。主要研究领域为工业经济、中小企业发展战略、劳动社会保障。主要学术专著有：《WTO与中小企业发展战略》、《经济组织与城乡发展》、《中国社会保障发展报告》（合著）等，组织及参与了20余项国内外学术课题的调查研究，为地方和企业制定发展战略规划10余项。
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来源：《北京青年报》 2002年7月29日
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