中国百姓蓝皮书九 文化（四）
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焦点七
基层文化的再出发
建国以来，我国基层民众的文化生活有了巨大的改善。在市场化和全球化的环境下，我国文化发展的不平衡性日益明显，不同阶层和不同地域的文化生活有了明显的差异，落后地区的文化发展本身相当困难，而原有的一些基层文化设施和文化活动也在新的环境下不可避免地有所削弱。如何在社会团结的基础上，重构普通人的文化生活，促进基层的文化发展是政府和社会共同需要关注的问题，也必须由国家推动整合各个方面的力量加以实施。
近年来，国家对于基层文化建设加大了投入，也鼓励社会各界参与基层文化的建设。从1996年开始的“三下乡”就是选择每年新年期间，由中宣部、中央文明办及各政府职能机构及社会团体共十二个部门共同发起的向农村送文化、科技、卫生的活动。它针对农村社会缺乏的各种资源，有针对性地提供全面的社会服务。这一活动组织人力、物力，将书籍、表演艺术、电影、医药、科技整合起来投入农村。在这一活动中企业的参与相当活跃。大学生的介入也引人注目：2001年大学生暑期“三下乡”，就由3万名党员大学生组成1600多支“三个代表”实践服务团，宣传“三个代表”思想，活动涉及几百个县，近万个行政村。此外，列入“三下乡 ”活动的一系列文化扶贫工程，诸如“万村书库”、“手拉手”、“电视扶贫”、“为农村儿童送戏”、“报刊下乡”、“电脑下乡”和贫困地区建立影视文化中心等工程都有实效。如“万村书库” 藏书已经突破5000万册。“电视扶贫”工程建起420座卫星电视接收转播站，使600多万农民看电视的问题得到解决。另外，像文化大集、文化列车、文化演出大篷车等多样的形式都吸引了基层群众的关注。中央电视台“心连心”艺术团的各地巡回演出也成为文化活动的焦点。1998年启动的“百县千乡宣传文化工程”也是一项重要的基层文化建设工程，它采用定点资助的办法，在中西部选择100个无文化站、图书馆或有馆无舍的贫困县建设县级“宣传文化中心”，选择1000个左右的乡镇建设“宣传文化站”。从1998年到2001年，已经建成1212个乡镇宣传文化站和110个宣传文化中心。
同时，城市的社区文化建设也相当活跃。随着市场化进程的发展，人们的社会生活领域逐渐由“单位”转向了“社会”。社区的作用越来越重要。它既是人们生活的中心，也是人们日常文化活动的中心。社区的文化活动具有将社区变为守望相助、互相扶持的和谐文明的生活空间，而且可以凝聚社会共识，创造精神文明的新形态。各个城市的地方政府普遍加大了对于社区文化建设的投入，力图在区、社区、小区三级构筑社区文化服务的体系，扩大居民对于社区文化的参与和社区认同感的形成。如近三年来，上海市投入2亿多元加强基层文化设施建设。同时各地都开始发展如市民教育、文化广场活动、社区文化阵地建设等活动，也有很好的作用。
基层文化的建设乃是超越目前流行的以中间阶层文化为中心的文化，建立不同阶层、不同利益倾向的人民的共享文化，建立新的社会团结的重要方面。目前还存在着投入不足，设施陈旧，民众参与不足等等问题，值得关注。
焦点八
开放自我与走向世界
2001年6月23日晚，北京申奥活动达到高潮，世界三大男高音帕瓦罗蒂、多明戈和卡雷拉斯在紫禁城午门广场放歌，为北京的文化生活增添了独特的色彩。在古老东方的宏大背景下，西方的杰出艺术家展示了他们最为精彩的艺术，这无疑显示了中国的开放的新形象。
中国的开放也带来了文化交流和沟通的高速增长。中国与世界的文化联系极大地扩展了中国人的视野，也促进了世界对于中国的理解。而中国经济的高速成长和中国综合国力的扩大其实为中国文化的传播奠定了基础，也为中国的对外开放提供了条件。
中国文化走向世界已经成为时代的趋势。1988年初，《红高粱》获得第38届西柏林电影节金熊奖，这开始了二十世纪九十年代以张艺谋、陈凯歌为代表的“第五代”电影国际获奖的浪潮。虽然他们的影片由于过度渲染“民俗”而受到批评，也没有为中国电影产业开辟新的道路，但毕竟打开了中国电影的海外市场，获得了相当的关注。至于其他艺术形式的获奖热潮也已经出现。音乐，舞蹈，电影，美术，杂技，文学，摄影等领域的艺术家，参加高水平的国际艺术比赛，取得了优异的成绩。这里既包括中国传统艺术形式的创作和表演，也包括其他艺术形式的创作和表演。1991-1997年，文化部派出参加音乐，舞蹈，杂技，美术国际比赛，就有951人次，获得461个奖项，其中一等奖约占一半。同时，自改革开放以来，中国传统文化的展览也在全球各个国家和地区举行约1000余次，促进了世界各国对中国文化的了解。“200 0年相约北京”等世界各国人民广泛参与的文化活动也有很好的效果。
1992年，为海外华侨华人和港澳台同胞服务的中央电视台第四套节目开播。2000年9月25日中央电视台第九套节目正式开播，这是24小时全天播出的英语电视频道。而中国国际广播电台的“网上广播”也从1997 年起开播。这些现代媒体的支持，无疑为世界了解中国当下的活的文化，克服对于中国的那种片面刻板的偏见提供了基础。
与此同时，中国对世界的开放也达到了新的水平。从1995年起，十部大片的引进，使中国人可以和国际同步地观赏好莱坞电影。《泰坦尼克号》、《指环王》等“大片”都引起了观看的热潮。“大片”的观看已经成为许多城市居民文化生活的一部分。无论是电视节目的引进或一系列优秀海外演出团体的演出都不断激起社会的关注。图书版权贸易也迅速发展，1995年至1999年5年间引进图书19740种。
跨国资本对于中国巨大文化市场的潜力也持续关注，开始了较大规模的投入。2002年3月，默多克新闻集团旗下专为中国观众制造的电视频道——星空卫视开始在广东播出，100多万有线电视用户均可收到。星空卫视是一个全新的综艺频道，以娱乐内容为主，全天24小时普通话播出。这无疑是跨国媒体集团尝试全面进入中国的第一个标志。而跨国公司的文化产品的本地化的努力也在进行，如创造票房佳绩的冯小刚的“贺岁片”《大腕》就是一个典型的例子。它是由哥伦比亚公司投资，利用原有本地市场“贺岁片”的成功和本地人才制作的作品。
文化市场的开放和文化的交流也有许多严峻的挑战。首先，文化的输出和输入的不平衡非常明显。比较西方文化的输入，中国文化的输出仍然微不足道。让世界了解中国还有很长的路要走。其次，开放和西方消费文化的涌入也带来了文化安全和保护民族文化的新课题。这些问题在加入WTO（世贸组织）之后会进一步加剧。
焦点九
文化法规体系逐步建立
改革开放以来，如何在市场环境下规范文化发展是一个新的课题。这当然给政府对文化的管理提出了挑战。政府的文化管理职能也发生了相当深刻的变化。政府的职能越来越由从原来全面提供文化产品的计划经济模式转向了以文化管理和调控为中心的市场经济模式。在改革开放之后，面对文化管理的一系列新的课题，我国建立和制定了对外文化交流管理、文化娱乐业管理、演出管理、艺术品管理和历史文化遗产保护的各种法律法规。《著作权法》以及各种文化行业的管理条例和上百个行政规章及各地方政府制定的各种法规都已发挥了重要的作用。文化市场的法制化管理已见成效。文化管理部门和机构也进一步健全。据统计，文化市场管理机构有3372个，文化市场稽查机构有1257个，形成了从中央到省、地（市）、县的管理网络。国家文化事业费在2001年达到70亿。
同时，国家通过深具影响的“五个一工程”等各种文化评奖体系的建构，强调精神产品“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”的目标。推出了许多具有崇高文化价值、代表国家文化发展先进方向的作品。
当然，文化投入不足，文化管理存在的无序化现象仍然值得关注。
焦点十
走向未来的中国文化
新世纪的风云变幻导致了全球经济的困扰，世界的未来扑朔迷离。但中国的发展却成为了世界的一个亮点。现在，如何在奥运和WTO提供的新平台上展示中国新的文化创造的活力和能量是我们必须努力的。奥运给我们展示自己的机会，把我们的能量和创造力告诉世界，WTO则要求我们回应挑战，按照国际规则塑造我们自己。这一切都要求我们既深刻地变革自身又要顽强地捍卫自己的文化。如何在这样的变化中寻找自己的文化方向，在追求成功的同时为中国文化的未来创造做出贡献，是我们必须面对的课题。
年的中国奥运会的 “人文奥运”的理念可以创造独特的中国“奥运文化”，这首先可以加快中国向世界文化的开放，促进中国的全球化进程。这包括中国人的国际观和全球意识的增强、中国的开放程度和对于人类共同文化精华的参与和接受程度的增强等等。其次，中国“奥运文化”的创生和建构必然为古老中国文化和东方文明在二十一世纪的复兴奠定基础，成为这一复兴的最为明确的生长点。这当然是追求中国古老的人文价值的创造性转化，追求东方的创造性和想象力的再发现。人们经常谈论“二十一世纪是中国的世纪”、“东方文化的复兴”等等话题，谈论中国在二十一世纪的不可阻挡的崛起，那么，这一复兴的最为明确的标志就是奥运及中国“奥运文化”。
进入WTO之后，中国经济在各个领域高速开放会产生许多重要的文化后果。在我们讨论的深刻的经济冲击后面也同样存在着文化的冲击，经济变化会带来文化变化。这种变化当然会进一步造成中国文化的国际化的发展。在一个新的平台上，我们必须在更加深刻地了解经济运行的国际规则的同时，了解和借鉴不同的文化和价值，了解和借鉴国际文化产业运作的经验和策略，激活自身的文化产业。与此同时不断艰苦地改造自身文化的局限和弊端，使得我们能够以更为开放的心态面对世界，在全球化的进程中与时俱进，而不至于消极落伍。另一方面，它也提出了如何在新的冲击下保持我们的文化特色，发出我们自己文化价值的独特声音，并创造一种具有全球眼光的本土文化的严峻课题。在进入WTO之后的国际环境中凸现自身文化的意义，寻求传统的创造性的转化，使得我们不至于失掉自我。在大众文化的支配力极为巨大的今天，当务之急是我们必须在大众文化的发展中找到新的认识框架和新的运作方式，在挪用国际方式的同时，找到自己的特色，寻求深入中国受众的内心世界，表达他们的愿望和要求。这样才可能在国际化的中国文化市场竞争和自身文化的创造方面不至于丧失方向，随波逐流，而是积极地参与的同时也积极地保护自己不受伤害。
进入WTO的更为重要的文化意义在于它要求一种新的民族认同和民族性格的形成。这意味着我们应该改变百年屈辱而悲壮的历史造成的重负，更加自如和从容地面对世界。这种新的民族认同一方面不是消极封闭、狂放自大地“俯视”世界，另一方面也不是放弃自我、卑屈迎合地“仰视”世界。而是寻求与世界的“平视”的关系。
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来源：《北京青年报》 2002年8月26日
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（责任编辑：庄红韬）
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