１９４０年３月生，北京顺义人。１９５８年１０月加入中国共产党。中央党校研究生学历。 

    １９５９年至１９６５年在清华大学自动控制系电子计算机专业学习，期间任清华大学学生会主席，１９６５年９月毕业后参加工作，后任技术员、工程师；１９７９年后任共青团北京市委大学部部长，团市委副书记，中共北京市海淀区委常务副书记、书记，中共北京市委常委兼市委商业外经外贸工委书记；１９９０年８月任中共新疆维吾尔自治区委副书记兼秘书长、自治区党校校长。１９９５年１２月至１９９７年８月任司法部副部长、党组副书记。１９９７年１２月当选为中共第八届北京市委常委、副书记。后任北京市副市长。２０００年１１月任中共司法部党组书记。同年１２月任司法部部长。２００３年３月在十届全国人大一次会议上被任命为司法部部长。

    是中共十四至十六届中央委员。

    （人民网资料，2003年3月17日）