从2003年12月24日召开的全国税务工作会议获悉，截至12月20日，全国共完成税收收入19843亿元（不含关税和农业税收），同比增长20.9%，已经超额完成国家预算确定的全年收入任务。预计全年收入将超过20000亿元，增收超过3000亿元，双双迈上新台阶，税收收入实现历史性突破。

　　全国税务工作会议确定了明年税收工作的总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神，坚持聚财为国、执法为民，大力推进依法治税，稳步实施税收改革，全面强化税收管理，切实加强队伍建设，确保税收收入稳定增长，充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，圆满完成各项税收工作任务，为支持经济社会协调发展、全面建设小康社会作出积极贡献。按照这一总体要求，明年税收工作的基本目标是：大力组织税收收入，确保税收收入稳定增长；不断完善税收制度、征管体制和内部管理机制；进一步提高税收管理水平和干部队伍素质。

　　会议强调，贯彻总体要求，实现基本目标，明年以及今后一个时期都要在总体上牢牢把握以下几点。一是必须坚持用“三个代表”重要思想统领税收工作，继续在武装思想、指导实践、推动工作上狠下功夫，坚持把聚财为国、执法为民作为税收工作的根本出发点和落脚点。二是必须牢固树立全面、协调、可持续的发展观，在组织税收收入、制定和执行税收政策等各项工作中充分体现科学发展观的要求，更好地发挥税收的作用，为“五个统筹”的大局服务。三是必须牢牢抓住税收工作的主题，切实抓好推进依法治税、深化税收改革、强化科学管理、加强队伍建设这四方面重点工作。四是必须扎扎实实做好管理基础和基层建设工作，围绕税收工作的主题，大力加强基层建设，立足基层抓基础，通过抓好“两基”，推动税收工作不断迈上新台阶。

　　会议要求，明年要着重抓好以下几方面工作。

　　第一，加强税收法制建设，强化税收执法监督。要加强税收立法，规范税收执法，认真学习贯彻行政许可法，继续整顿和规范税收秩序，加强税收法制宣传教育，不断增强全社会税收法制观念和依法诚信纳税意识，提高税法遵从度。

　　第二，稳步实施税制改革，深化征管体制改革和内部管理改革。有计划分步骤地稳步推进中央确定的各项税制改革。落实出口退税机制改革措施，跟踪改革实施情况。要深化农村税费改革，除烟叶税目外，在全国范围内取消农业特产税；降低农业税税率。推进税收征管体制改革，按照强化管理和优化服务的要求，适应专业化和信息化的需要，重组税收业务，优化业务流程，建立科学合理的岗责体系，规范基层税务机构设置。

　　第三，认真落实税收优惠政策，切实加强减免税管理。要继续落实促进下岗失业人员再就业税收优惠政策，积极实施支持东北老工业基地振兴的税收优惠政策。同时，继续落实好支持西部大开发、促进高新技术产业发展等税收优惠政策。要坚决防止和制止越权减免税，坚决制止擅自扩大政策执行范围，或不按政策规定擅自审批减免税的行为。要加强对开发区的税收管理，认真清理一些开发区违规制定的税收优惠政策。

　　第四，切实加强税收征管，狠抓管理基础工作。要强化流转税管理，巩固、完善和提高增值税申报纳税“一窗式”管理水平，进一步强化货物运输业税收管理，积极推进税控收款机和有奖发票工作，强化以票控税，改进对小规模纳税人和商业零售环节的增值税管理，加强对加油站税控机管理。要强化所得税管理，加快建立个人收入档案管理制度、代扣代缴明细账制度、纳税人与代扣代缴人向税务机关双向申报制度、与社会各部门配合的协税制度，逐步实现对个人收入的全员全额管理、对高收入者的重点管理、对税源的源泉管理。不断改进地方税种的征收管理，强化对城建税、教育费附加的源泉管理。规范和加强农业税收征管，实行农业税收征收机关征税、协税员协税的农业税征管制度，推行以定时、定点征收为主的农业税征管方式。切实加强涉外税收管理，加大反避税工作力度。抓好个体和集贸市场税收管理，继续清理漏征漏管户，完善个体户双定管理和建账管理以及集贸市场分类管理等制度。加强出口退税管理，严密防范、严厉打击骗取出口退税违法行为。推进社保费征管工作，建立健全社保费征管服务体系。要狠抓税收征管基础工作，正确认识和处理管户与管事的关系，落实税源管理的各项措施，切实解决“疏于管理，淡化责任”问题。推进税收管理信息化建设，加快信息资源整合步伐，提高信息应用水平。进一步优化纳税服务，建立健全包括宣传咨询、申报纳税、法律救济等内容的纳税服务体系，建立统一的电子税源档案库，对纳税人的所有资料实行一户式存储，减轻纳税人负担。

　　第五，大力推进基层建设，抓好干部教育管理。坚持从严治队、热情带队，健全制度，完善机制，强化管理，进一步加强基层建设、领导班子建设和党风廉政建设，不断提高税务干部队伍的整体素质。 

　　来源：税务总局网站