“在全国范围来讲，我们县一级也可以说是一种基层，只是我们下面还有很多基层呢！”
朱建方代表来自江苏省江阴市，是这个苏南县级市的总工会主席。
“我今天要说说县级工会的事”，一见记者，朱主席就很兴奋地谈开了，“王兆国同志代表全总十三届执行委员会作的报告中，专门有一段强调，要充分认识县级工会工作的重要性，切实加强县级工会工作。这话真说到我们心里去了。”
和其他经济较发达的县一样，近年来，江阴企业和职工数迅猛发展，工会工作不再像以前那样局限在县城企事业单位。乡镇区域内的企业和职工数，已经占全市总数的绝大部分。
“面对几十万职工、几千家企业，县级工会原有的运行机制、编制人数以及工会干部的思想观念、工作思路、整体素质等，已经与新的形势、新的任务、新的实践不相适应了。”
朱建方认为，如何抓住发展机遇，积极适应改革发展的形势，充分发挥县级工会在我国工会体系中的“枢纽”作用，这既是工会全局工作中值得研究和探索的一个重要课题，也是一个需要在实践中不断创新、不断发展的问题。
据朱建方介绍，近年来，江阴工会紧紧抓住经济发展给工会建设带来的极好机遇，坚持从本地的实际出发，突出工作重点，积极探索具有自身特色的县级工会建设新路，较好地发挥了工会在经济和社会发展中不可替代的作用。他们强化了镇、村工会的中间层次建设，并在镇、村全面建立劳动关系三方机制。“但是，县级工会工作还遇到一些困难，比如在镇村工会体制上，还需要地方党政的领导和支持，许多新问题需要在实践中不断探索解决。”
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