全国人大代表、菏泽市市长杜昌文

　　农村出身、从事20多年农业工作的全国人大代表、菏泽市市长杜昌文，为解决菏泽“三农”问题进行过长期探索。杜昌文对“统筹城乡发展”的思路，感触颇深。他说：“这是从根本上解决‘三农’问题，从战略上解决中国持续发展、经济社会协调发展、区域之间协调发展的革命性思路。”

　　去年，菏泽遭遇百年不遇的洪涝灾害，875万人民生活遭受巨大影响，7万多间民房倒塌，农业直接经济损失达50亿多元。12月中旬，胡锦涛总书记来到受灾最重的菏泽市东明县长兴集乡，看望受灾群众。杜昌文回忆道，“总书记走村入户，摸被褥、问寒暖，揭锅盖、看粮袋。在单庄村，总书记听说村里有民房倒塌，拉起乡亲的手便说：‘走，带我去看看。’总书记看到群众吃穿住都基本有了保障，才满意地说：‘这我就放心了。’听了这句话，许多人都流了泪。”杜昌文说：“老百姓为总书记、为新一届中央领导集体爱民亲民、执政为民的情怀，深深地感动着。”

　　在菏泽，胡锦涛总书记对“三农”问题进行了实地调研。总书记来到田间地头，走进蔬菜大棚，与农民一笔一笔地算账，看看农民有没有赚头。杜昌文介绍，总书记还专门召开“三农”问题座谈会，会上发表了重要讲话，系统阐述了以人为本、统筹城乡发展、解决“三农”问题的科学发展观，叮嘱要把“三农”作为重中之重，加快农业和农村发展，增加农民收入。省委、省政府根据总书记的讲话，在前几年“东西结合”的基础上，做出了重大决策：突破菏泽，带动西部，促进全省协调发展。

　　杜昌文介绍说，中国有个东中西问题，山东也有个东西差距的问题。地处鲁西的菏泽是欠发达农业大市，2003年农业人均纯收入仅2212元，低于全省、全国；人均GDP为3363元，不到山东省的1/4，与东部沿海发达地区相差8到10倍，而且差距还在不断扩大。突破菏泽，如何突破？山东省委书记张高丽提出了“三个三”的措施：建设三大基地，抓住三个关键，采取三大动作。

　　建设三大基地——充分利用菏泽农业资源、煤炭油气资源和区位优势，建设粮棉油农副产品生产加工基地、能源化工基地、商贸物流基地。杜昌文从多个方面分析了菏泽优势：鲁西黄牛、小尾寒羊、青山羊三大“国宝”；菏泽市境内的“东煤西油”；欧亚和京九两条铁路大动脉在菏泽呈“十”字交汇，并正在规划“米”字形高速公路枢纽等，作为产业支撑。

　　抓住三个关键——“解放思想，更新观念”；“深化改革，扩大开放”；“重点突破，工业立市”。把加速工业化作为城乡统筹发展的结合点和突破菏泽的突破口。

　　采取三大动作——“政府推动，东企西进”；“劳务输出，西送东接”；“干部交流”。“政府推动，东企西进”，菏泽围绕建设三大基地，采取政策支持、市场配置，实施“百家企业进菏泽”工程，引导鲁东资源依赖型、劳动密集型企业西进菏泽。第一次项目对接就与22家企业签订了104亿元项目，相当于前两年菏泽全市工业投资的总和。“劳务输出，西送东接”，3年内向东部转移劳动力60万人，并逐步健全、完善劳动力市场和培训机制。首次“东接西送”招聘会就签订劳务合同2万多个，现已超过10万人。菏泽将面向市场培训一般劳务、技术劳务、服务性劳务三类劳务人才，着力培育保安、家政、园艺三大劳务人才品牌。其中将家政服务延伸至管家、保健、护理等领域。“干部交流”，山东30个经济强县与30个经济欠发达县对口帮扶，形成了省直部门、经济强县、大企业“三帮一”模式。经济强县向欠发达县选派3名干部，欠发达县向经济强县选派2名年轻干部，提高干部队伍素质。突破菏泽的三大动作形成了“三进两出”的东西协调、城乡统筹格局：项目进来、投资进来、干部进来，劳动力出去，产品出去。

　　山东省委、省政府突破菏泽的目标是：“三三一一”。即“三个明显”：经济发展速度明显加快，经济实力明显增强，运行质量明显提高；“三个高于”：“固定资产投资增幅高于全省平均，GDP增幅高于全省平均，农民人均纯收入增幅高于全省平均”；“一个新台阶”，城市化水平上新台阶；“一个新跨越”：经济和社会发展实现新跨越。

　　“温家宝总理所作的《政府工作报告》，令菏泽人民倍受鼓舞，对未来发展充满信心。”杜昌文说：“新一代中央领导集体如此知民情、重民生、顺民意，把‘三农’作为全部工作的重中之重。实现城乡统筹，最终一定能实现中华民族的伟大复兴！”（人民网北京3月10日讯）