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何志尧:促进农村富余劳动力顺利转移
  2004年09月16日14:05 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  加强农民工劳动技能培训,实现我国农村富余劳动力的顺利转移,将沉重的人口负担转化为人才资源优势,提高农民进军市场的本领,是政府无法回避的难题和亟待解决的任务。

  当前,我国农村富余劳动力转移存在以下问题:首先,农民劳动力素质偏低。从全国来看,外出务工的农民文化程度在小学以下的占23.5%,在农业户口的劳动力中,受过专业技能培训的仅占9.1%。他们大多数只能从事脏、累、苦的简单劳动,收入水平十分低下,而且其就业的稳定性很差。其次,对农民工的培训与就业需求脱节,大多数农民外出就业前基本上没有参加专业性的技能培训。再次,农民外出务工的组织化程度低,既不利于农民外出就业,也不利于其就业地对外来就业农民的管理,更不利于外出务工农民自身权利的保护。

  因此,加强农民工劳动技能培训,做好农村富余劳动力转移须做到:

  1.将外出务工农民的劳动技能培训纳入政府公共服务范畴,列入财政预算。

  2.统筹社会教育资源,抓好劳务培训基地建设,逐步完善劳务培训网络。发挥各乡镇成人教育学校、农函大、职业技术学校等教育资源的基础作用,鼓励企事业单位开办农民专业技能培训,支持各类社会教育机构积极承担农村劳务输出的专业技能培训任务,形成多形式、多渠道、多专业、多途径的农民劳动技能培训格局。在劳务输出重点县、市、区,逐步建立劳务培训基地。

  3.引入市场竞争机制,切实提高农民劳动技能培训的质量。形成政府买单、培训机构自由竞争、农民自主选择培训点和培训内容的格局。

  4.成立劳务培训与劳务输出服务中心,承担劳务培训的指导与就业服务工作。可由全国工商联成立劳务培训与劳务输出服务中心,作为中介服务性的非政府机构,实行“民办公助”。这样,既充分发挥了行业组织的作用,又办好了政府的事情。

  《人民日报》 (2004年07月09日 第十三版)

  何志尧(全国政协委员、四川省工商联会长)

来源:人民网-人民日报 (责任编辑:杨文全)
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