深入学习和宣传周国知先进事迹，我们必须牢固和落实树立正确的权力观、政绩观和科学的发展观。宣恩是全州的经济小县、财政穷县，目前正处于奠定坚实基础、加快发展步伐、全面建设小康的关键时期。我们将以深入开展学习宣传周国知先进事迹活动为契机，进一步统一思想认识、创新工作思路，在提高干部队伍素质、优化经济发展环境、转变干部工作作风上实现新的突破，推动县域经济持续、快速、健康发展。

　　一、学习国知精神，牢固树立和落实科学“三观”，增强加快发展的紧迫感和责任感

　　学习国知精神，关键是要树立和落实科学的发展观，达到加快发展的目的。经过多年的改革和发展，宣恩的经济和各项社会事业取得了长足的进步。尤其是2003年，国内生产总值达到12.54亿元，同比增长8.5%，实现财政收入7118万元，同比增长3.6%，固定资产投资达到5.1亿元，同比增长31.1%，招商引资实际到位资金1.52亿元，实现了历史的新突破。浙江上电、福州清华、重庆综艺、荆州汉科等一批外来企业相继落户宣恩，促进了优势资源的开发；洞坪电站、东门关隧道等一批重点项目进展顺利，拉动了经济增长。在全州“七赛七比”评比中名列全州第一。成绩有目共睹，差距不容忽视。目前，全国、全省已实现“三步走”战略前两步的目标，开始步入全面建设小康社会的新阶段，而我县仅仅完成“三步走”战略的第一步，整体上还处于巩固扶贫攻坚成果、稳定解决温饱、为全面建设小康社会打基础的阶段。就小康水平的核心指标来看，2003年，我县人均地区生产总值、农民人平纯收入、人均财政收入与全国、全省相比，还有不小的差距。同时，还面临着下岗职工就业和基本生活保障、农民收入增长缓慢、农村经济结构不合理、发展环境不够优化等问题和矛盾。如何去缩小差距，迎头赶上，加快发展是当务之急。我们将以开展深入学习国知精神、牢固树立和落实科学的发展观的活动为契机，积极引导全县各级各部门的同志进一步认清形势，树立信心，从国内发展对比中认识自己的不足，从国内发展大趋势上来审视县情，从抢占当今经济发展制高点上来策划和指导本部门的工作，增强忧患意识，动员和组织全县各族干部群众进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，奠定坚实基础，加快发展步伐，为全面建设小康社会而努力奋斗。

　　二、学习国知精神，牢固树立和落实科学“三观”，必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风

　　求真务实既是一种科学精神，也是一种工作作风。与国知精神、人民群众的要求相比，我们干部队伍的工作作风还存在着较大的差距。一是发展意识不强。有些干部唯书唯上，条条框框多，思维方式旧，改革怕失误，开放怕吃亏，思路不宽，胆子不大，步子不快，患得患失。实际工作中，进取意识不强，改革创新不力，发展办法不多；满足于不求有功，但求无过，得过且过。二是个人主义较重。少数干部，谋事、做事的出发点盯在“利”字上，只顾部门利益、个人利益，以“自我”为圆心，缺乏为企业、为基层、为群众服务的意识，缺乏大局意识和全局意识。这种个人主义的不良思想，贻误了工作，损害了宣恩人民的利益和经济发展环境。三是党性锻炼不够。面对特困县的现实，部分同志存在畏难情绪，工作不够安心、缺乏信心、难下决心，滋长了短期行为。有的同志还存在“船到码头车到站”的思想，考虑个人进退去留多，开拓创新、锐意进取精神弱；有的同志放松了对自己的严格要求，不倾听群众呼声，不愿与群众同甘共苦，疏远了与群众的感情。

　　我们将通过大力弘扬国知精神，学习和宣传先进模范，对照找差距，着力解决阻碍改革和影响发展的作风问题，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，讲实话、出实招、办实事、务实效。牢固树立立党为公、执政为民的思想，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；树立科学的发展观和正确的政绩观，把加快发展的立足点放到真抓实干上，要像周国知同志那样，怀着对农民深厚的感情，“万事民为先”，扎扎实实为群众办实事，办好事，而不是与民争利。坚决反对形式主义和官僚主义，坚决克服不关心群众疾苦、粗暴对待群众、损害群众利益等现象。进一步密切党和人民群众的血肉联系，把群众情绪视为第一信号，把群众利益放在第一位，把群众要求当成第一追求，想问题、作决定、办事情都要以满足人民群众的需求、尊重人民群众的权利、体现人民群众的意愿为根本原则和最高衡量标准，从而实现党员干部思想作风的大转变。

　　三、学习国知精神，牢固树立和落实科学“三观”，要在各项工作的落实上狠下功夫

　　当前乃至今后一个时期，我们将紧紧扭住发展这个第一要务，坚持以民营经济为主体，以深化改革和科技进步为动力，继续实施“水电强县、民营富县、开放活县、科教兴县、诚信立县”战略，着力推进产业化、工业化、城镇化进程，全面提高经济质量，从整体上增强经济实力。

　　第一、坚定不移地推进民营化进程。一方面，我们将全面完成国企改革攻坚任务。另一方面，将进一步巩固民营经济的主体地位，为民营经济“搭高台”，让民营经济“坐前排”；修订、完善和落实优惠政策，在资金、信息、人才等方面加大扶持力度；宣传、鼓励和重奖发展民营经济有功人员；引导民营企业改造升级；沿国、省道构建“民营经济走廊”，重点抓好农副产品精深加工型、科技型、出口创汇型以及社会服务型民营企业的发展，通过各种方式催生、整合重组、引资嫁接、集聚扶持一批民营企业。

　　第二、坚定不移地推进农业产业化。坚持用工业化的理念谋划农业，大力推进农业产业化经营，促进现代农业的发展。进一步加大农业结构调整力度，突出主导产业，培植主导产品，大力发展特色农业、生态农业、效益农业和创汇农业，提高农业整体素质和效益。创新基地建设机制，按照主体（企业或家户）承担、市场运作的方式，围绕烟、茶、畜、果、药、菜六大支柱产业，建设一批特色规模基地，建成“贡水白柚经济走廊”、“创汇农业经济园”、“中药材基地”、“优质商品猪基地”等一批支柱产业基地，尽快形成各具特色的优势主导产业，推进特色产业向集约化、规模化、板块化发展。用企业化手段经营农业，围绕基地建龙头、建好龙头兴产业，改造提高、发展壮大一批能带动一项产业、支撑一方经济、致富一方百姓的特色农产品加工企业，重点是抓好贡茶集团、大派公司、汉科武陵风公司等龙头企业。加快建立农产品市场信息、食品安全和质量标准体系，引导农民按标准和市场需求生产优质高值名牌农产品，以标准化支撑产业化。大力支持对农产品进行精深加工，提高产品分级、包装、保鲜水平，巩固提高传统精品名牌，大力发展高市场占有率、高附加值、高科技含量的名品、极品，突破性发展出口创汇产品。积极组织工商资本进入农业领域，鼓励工商企业从事农业开发，支持发展农业专业大户、农村专业合作经济组织和中介服务组织，提高农民生产经营的组织化程度，把发展生产与搞活流通、壮大规模与科技进步结合起来，做大做强龙头企业，推动农业产业化快速发展。

　　第三、坚定不移地加快城镇化建设。切实树立经营城市理念，以高起点规划为龙头，以产业集聚为内核，以资本运营、招商引资、以地生财、经营权转让为手段，积极稳步推进城镇化进程。尽快启动县城老区改造、加快新区建设。力争通过10年的努力，基本完成县、乡（镇）、村三级规划和建设，形成发展有序、功能互补、布局合理、梯级推动的城镇发展格局。

　　第四、坚定不移地加快工业发展。通过合理规划、夯实基础、创新科技、培养和使用人才，走小型大规模、具有区域特色优势的资源开发型、劳动密集型的新型工业化道路。按照功能明确、可持续发展、与新城区建设相结合的原则，抓好椒园工业园区的建设，搭建招商引资平台。抓好酉水河流域的开发，力争通过5年的努力，全县的水电装机达到35万千瓦，提供的税收过6000万元。

　　第五、坚定不移地营造良好发展环境。通过学习国知精神，牢固树立和落实科学“三观”，教育引导全县上下牢固树立“投资者是上帝、招商引资是功臣、破坏投资环境是罪人”，“不求所有、但求所在”，“人人创投资环境、个个树开放形象”的理念；大力倡导人人围绕招商引资转，部门围绕客商转，主动为客商服务，保护客商的合法权益。始终坚持“客商的要求、就是我们的工作目标”的服务理念，依法治理软环境。坚持不懈地开展行风评议，加强对部门监督；扩大政务公开，实施透明工程，推行“服务承诺制”、“首问责任制”和“限时责任制”等；坚决查处“三乱”，精减审批事项，规范收费管理。落实招商引资的优惠政策，以资源换资金，以让利求发展，以诚信待客商。坚持和完善县级领导联系客商制度，对重点客商实行挂牌保护制度，定期上门服务，现场解决问题。

　　面对现实，展望未来，我们有信心、有决心在州委、州政府的领导下，以国知精神为动力，牢固树立和落实正确的权力观、政绩观和科学的发展观，使干部作风得到转变、素质得到提高，发展环境得到优化，在推进“一主三化”、发展县域经济上取得新的成绩。