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台海观察:CEPA冲击台湾
蓝云
  2003年07月17日00:10 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  最近,国务院总理温家宝与香港特区行政长官董建华主持了“内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排”(CEPA,以下简称《安排》)的签署仪式。对此,岛内各界高度关注,各主要媒体纷纷予以报道,称《安排》是大陆给香港回归6周年的“一份大礼”,是大中华经济圈开始画圆的起点,将为香港经济的恢复和发展提供一些实际帮助,为香港经济转型带来新的机遇,同时强烈要求台当局与祖国大陆签署CEPA,提高岛内经济的竞争力。

  台商感受到巨大冲击与压力

  大陆台商对香港与大陆签署CEPA又羡慕又埋怨。羡慕的是,港商未来在大陆将更具竞争力,可以赚更多的钱;埋怨的是,比起其他外资企业,台商遇到任何问题都必须硬着头皮自己解决。被视为在港最大台商的林麦物流集团表示,《安排》对在港台商总体上有好处,但大陆2005年开放市场,台商若需要很长时间才能进入,便已失去抢先进入大陆市场的机会。

  广东东莞台商协会会长张汉文说:“香港与大陆间的关系越来越紧密,港商获得优惠的产业别将越来越多,包括房地产、银行、保险业等,大陆都有可能把甜头选送给香港;港商挟其灵活的生意头脑及经验,加上大陆给予的种种优惠,经营大陆市场将越来越方便,这意味着台商面临极大威胁,经营将越来越困难”。不少台商纷纷批评台当局钻进“台独”意识形态的死胡同,致使两岸关系“越来越紧张”,而首当其冲的受害者是台商,而台湾经济也自外于大中华经济圈之外,呼吁台当局“尽早提出因应之道”。

  各界要求开放直航,与大陆签署CEPA

  在台当局拒不接受一个中国原则、台湾与祖国大陆签署CEPA毫无可能的情况下,岛内各界强烈要求台当局尽快去掉强加在台湾企业身上的障碍,加快开放两岸“三通”,增强台商竞争力。

  《工商时报》社论称,大陆与香港建立更紧密的经贸关系对台湾经济的影响,“值得重视”。尤其是服务业方面,台商若透过香港赴大陆投资,可享受较优惠的待遇,将吸引台商以香港为进军大陆服务业市场的跳板。就中长期而言,内地与香港签署CEPA,以及加速与澳门咨商类似安排,将大幅增加内地、港、澳的整合与一体化,其对邻近国家的影响也将逐渐扩大;台湾若未能在东亚经济整合的过程中取得合理定位及参与的机会,势将逐渐遭到“边缘化”。

  《经济日报》在题为“香港与大陆更紧密的经贸关系的联想”社论中,呼吁台当局“必须早日解除货运及航运的限制,使台湾的产品可以更便利也更廉价地迎战大陆市场的对手,同时应积极在两岸之间建立更友善而平和的政治与经济关系,并设法争取签署CEPA,充分提升台湾企业的竞争条件,免除台湾被孤立的风险”。

  6月29日,陈水扁经济顾问小组召集人、“中华经济研究院”董事长萧万长建议在两岸直航前,先开放货运包机直航,立即得到岛内工商的热烈回应。台中小企业协会理事长戴胜通、工业协会理事长李成家等人表示,台湾每年货物经香港转口贸易约400亿美元,业者每年多支出转运成本约新台币700亿元,两岸货运直航将有助企业节省成本、缩短货物转运时间,有效提升台湾产业竞争力。6月30日,国民党籍“立委”章孝严提出“两岸货运包机直飞方案”,主张不停港澳、双边揽货、定期包机,拟自10月起试行3个月,并呼吁台当局尽速规划相关业务。

  台“交通部”运输研究所也重新检讨台湾地区国际港埠发展规划。运输研究所在最新完成的研究报告中指出,受环境变化影响,台湾港口整体预测运量比6年前低;因大陆是台湾国际港埠最重要的营运腹地,加速两岸直航及推动设置自由贸易港区是提升港口竞争力的重要关键,可直接提升转运货物运量,更有利台湾发展海运转运中心。

  台当局谋求与美国签署FTA

  台当局虽感受到内地与香港签署CEPA对台商的冲击,但依然一意孤行,不愿采取有利两岸经贸的措施。台“经济部长”林义夫承认,香港与大陆签署CEPA,“对原本站在同一竞争平台的台湾有影响”;但两岸经贸政策是大陆政策的一环,目前台并没有与大陆洽谈自由贸易协定的构想。他还表示,两岸该不该或要不要考虑签署CEPA,“卡在政治问题上,不是单纯的经济问题”。“陆委会”高层表示,CEPA对台湾的服务业影响较明显,例如银行业部分大幅降低资产额门槛及其他条件,最低资产由200亿美元降低为60亿美元,台湾的银行受到冲击就不小。“陆委会”经济处长傅栋成称,CEPA是“一国两制”的模式,不适用于台湾与大陆之间。

  值得注意的是,从抗拒两岸经济一体化进程、“挟美抗中”的策略出发,台当局极力谋求与巴拿马、新加坡、尤其是美国签署自由贸易协定(FTA)。陈水扁上台以来,就指派台“经济部长”林义夫等人多次赴美游说。今年6月,“立法院长”王金平赴美,其任务之一就是有关与美国签署FTA事宜。但由于在保护知识产权、开放农产品市场等问题上分歧较大,尤其是美国担心不利中美关系,美台FTA谈判障碍重重。

  总体上看来,内地与香港签署“建立更紧密经贸关系的安排”是在“一国两制”以及世贸组织的框架内作出的特殊安排,反映了中国作为主权国家与香港作为单独关税区之间建立更为紧密的经贸关系,体现了中央政府和祖国人民对香港的关心和支持。对台湾来说,《安排》无疑进一步增加了祖国大陆对台商的吸引力,增加了“一国两制”对岛内民众的吸引力。岛内各界对两岸经济融合与自由贸易区的探讨热情不减,要求台当局与祖国大陆签署CEPA,这些都是很好的说明。

来源:人民网 (责任编辑:李海元)
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