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世界遗产不等于“摇钱树”
焦艳玲
  2004年05月26日06:09 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  申报世界文化遗产热日趋升温。平遥古城申报世界遗产成功后,旅游收入从18万元猛增到500万元;黄山列入世界遗产,旅游收入由数百万元猛增到2亿元。巨大的经济效益使人们纷纷趋之若鹜,世界文化遗产是否能成为诱人的旅游标签呢?北京大学世界遗产研究中心主任谢凝高对此有不同看法———

  近几年,申报世界文化和自然遗产热日趋升温。今年“申遗”热更是达到空前的热度。目前,中国申请列入《世界文化遗产名录》的项目已有百余个。按照现在的次序,踊跃申报的队伍至少要排到2008年。

  许多地方你追我赶地“申遗”是否有过滥的倾向?世界遗产是否仅仅是旅游标签?“申遗”成功之后,一些地方是否将世界遗产当作“摇钱树”,商业开发过度?笔者带着这些问题,对北京大学世界遗产研究中心主任、被誉为“现代徐霞客”的谢凝高教授进行了专访。

  “申遗”的目的:对遗产进行保护

  “申遗”不可盲目,要做许多调查研究和论证。谢凝高教授认为,世界遗产是人类古代文明的见证,对世界遗产的保护是现代文明的标志,“申遗”的真正目的是用世界的力量共同保护全人类的遗产。“申遗”需要有关部门和专家的正确引导,要正确评估其价值,应请专家进行综合考察,看其是否符合世界遗产的标准。

  “申遗”的标准:真实性和完整性

  谢教授说,申报世界遗产的一个很重要的标准,就是遗产价值的真实性和完整性。其真实性表现为:如果遗产是宋代的,从建筑设计到建筑材料都要保持是宋代的作品,而不能是仿制的作品。其完整性:如一个村落的布局是“七星八斗”,如果完整的保存下来,其价值就较高。一些景区被拆除重建,其真实性和完整性被破坏了。

  遗产保护的问题:被过度开发的“摇钱树”

  谢教授认为,世界遗产既有精神文化效益,又有经济效益,还有环境效益等。世界遗产得到世界承认后,知名度上升,吸引众多游客旅游观光只是表层的活动,更深层次的是去了解、研究、宣传其文化。世界文化遗产公约要求其完好无损地保存下去,传给后代。有的地方政府决策者片面地认为游客越多越好,但失控的游客会使世界遗产遭到破坏,永远无法恢复。

  遗产保护:“以景养景”分区保护利用

  谢教授说,进行有效规划和适度开发才能获得双赢。首先要从地理学、考古学、建筑学、人类学等多方面进行综合考察,进行宣传和保护,确定其价值;其次是利用世界遗产来进行科学、考古、艺术研究;再次是以卖门票来“以景养景”也是个好办法,但问题是,风景区的门票收入多数不是用于保护风景区的。另外,还要分区保护利用。在韩国国立公园的旅游服务区,多是通铺,美国也不允许在国家公园内搞豪华宾馆。宾馆、饭店、商店、游乐城等旅游服务设施应建在世界遗产保护区的周边地区,建造野营式、可拆式、集体宿舍式的房子,而不是什么高档宾馆。

  遗产保护的措施:开出六张“灵丹药方”

  谢凝高教授认为,遗产保护的措施一是体制上的,建设部是管全国风景名胜区的。但现在一般是地方一些机构在管,没有一个统一的管理,他建议由国家将世界遗产集中管起来,成立国家遗产局。二是立法,我国只有1984年出台的《国家风景名胜区暂行管理条例》,还没有一部专门的法律,如《国家世界遗产法》、《国家风景名胜法》等,而许多国家都有一系列这方面的法律。三是应成立专家组委在保护区内只能会参与保护决策。四是要抓好整治,不可整小不整大。五是国家要重视投入。六是要进行科教宣传,增强人们保护遗产的意识和能力。

  《人民日报海外版》 (2004年05月26日第六版)

(责任编辑:石希)
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